第一条　为加强对本市行政机关规范性文件的管理，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市下列行政机关制定(包括修改、废止，下同)规范性文件应当遵守本规定：
　　(一)市政府工作部门(包括政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构，下同)；
　　(二)区、县人民政府及其工作部门；
　　(三)镇人民政府、街道办事处。
　　前款所称的规范性文件是指行政机关依据法定职权制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。
　　市政府规范性文件的制定，参照市政府规章制定程序的有关规定执行。
　　行政机关内部的工作制度、管理制度等，不适用本规定。

　　第三条　临时性机构和行政机关的内设机构不得制定规范性文件。

　　第四条　行政机关制定规范性文件，应当符合下列要求：
　　(一)遵循维护公民、法人或者其他组织合法权益，保障行政机关依法行使职权，职权与责任相一致，职权法定和程序法定等原则；
　　(二)符合法制统一的要求，内容不与上位法相抵触，与WTO规则和我国政府的承诺一致，与其他政策措施协调、衔接；
　　(三)上位法已经明确规定的内容，一般不作重复规定。

　　第五条　规范性文件不得设定下列事项：
　　(一)设立或者变更、撤销行政许可、行政处罚以及行政强制措施；
　　(二)设立或者变更、撤销行政事业性收费和经营服务性收费(物价主管部门依法履行价格管理职能的除外)；
　　(三)其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项。

　　第六条　规范性文件应当符合有关制定技术规范的要求：
　　(一)符合行政机关公文行文格式和程序；
　　(二)名称一般为“规定”、“办法”、“规则”、“实施细则”、“实施办法”、“命令”、“公告”、“通知”、“决定”或者“通告”等；
　　(三)内容可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述；名称为“规定”、“办法”、“规则”、“实施细则”、“实施办法”的，内容应当采用条文形式表述；
　　(四)用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、规范。