各县(市)、区教育局，大榭开发区管委会文教卫生局，东钱湖旅游度假区、市科技园区管委会社会事务管理局，各在甬高校，各直属学校(单位)：
　　现将《宁波市教育局2006年工作要点》印发给你们，请你们结合本地、本校实际，认真研究，抓好贯彻落实。《宁波市教育局2005年工作总结》一并印发。

二○○六年二月四日

宁波市教育局2006年工作要点

　　2006年全市教育工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实全市科教大会的部署，按照“重内涵、促提高、抓统筹、强服务”的方针，坚持科学发展观，以强化内涵发展、提高教育质量为重点，以推进教育现代化、办人民满意的教育为目标，积极构建服务型区域教育体系，实现从夯实基础、做大规模向提升层次、强化服务的转变。

　　一、主要目标
　　1．义务教育段入学率和巩固率分别保持在100 %和99%以上；初中毕业生升入高中段的比例达到94%以上；年度幼儿教育纯入园率达到95%以上；进一步解决外来进城务工人员子女接受义务教育和境外人员子女在甬就学的问题。
　　2．市属普通高校计划招生28175人，其中本科招生10755人，在甬全日制普通高校在校生人数达到12万人；成人高校计划招生9600人，各类成人高校和远程网络教育注册学生达到8万人以上；硕士研究生计划招生600人，全日制在校研究生达到1000人；在甬高校本专科比例达到48：52左右；全市高等教育毛入学率达到43%。
　　3．中职学校计划招生33500人，其中，普通中专计划招生5030人，技校计划招生3120人，成人中专普通班计划招生1000人，职业中专(含职业高中)计划招生24350人。普职高在校生比例保持1∶1。
　　4．积极构建终身教育体系，农村劳动力参加教育培训人数达到农村劳动力总数的40%，其中实用新技术、新知识培训人数达到20万人次，农民免费进高校培训达到200人；积极推进社区教育，城区社区教育覆盖率达100％。
　　5．完善高教园区(南区)建设，推进宁波诺丁汉大学及商务中心、教师公寓等设施建设；推进宁波工程学院和宁波高等教育师范机构等工程建设；进一步整合高等教育资源，进一步改善中职学校的办学条件。
　　6．继续实施新一轮全市中小学布局调整工作，推进全市学校标准化建设，建成一批标准化学校；实施三江片基础教育设施规划，推进城区配套学校建设。
　　7．培养和引进一批名教师和骨干教师，小学和初中教师的高学历分别达到80%和75％以上，职业学校教师学历合格率达到90%以上。
　　8．坚持以教育信息化带动教育现代化，推进数字校园建设，开展市级优秀校园网站和创建信息技术教育示范乡镇评选活动。加快探究性实验室建设。

　　二、主要工作
　　(一)强化服务型区域教育体系的构建，提高教育对经济社会的贡献度
　　1.启动建立“三个子体系”。贯彻落实市科教大会精神，出台《关于优化资源建设四大平台的实施意见》等5个配套文件；启动建立应用型人才培养体系、产学研结合体系和教育培训体系；启动10大专业人才培养基地和10大职业教育实习实训基地建设；积极推进在甬高校和中职学校办学模式转变；举办构建服务型教育体系全国性高层论坛等活动。
　　2.建立健全激励机制。建立健全对县(市)、区政府和市级有关部门的教育工作目标考核制度，把落实教育优先发展的战略地位、提高教育对区域经济社会发展贡献度作为主要内容列入考核目标。完善对高校和职业学校的教育评估制度，突出学校创新能力、服务地方经济社会能力和吸纳社会资金能力的考评权重。对为构建服务型教育体系、对经济社会发展作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
　　3.进一步提升高等教育质量。继续推进我市重点学科、重点专业、重点课程建设，打造一批市级精品学科、专业和课程；启动数字图书馆、产学研网站建设；完善“甬江学者”特聘教授岗位制度；完善市级高校督导制度，探索建立高校专业指导委员会制度；鼓励高校开展国际教育交流，积极引进优质课程教学资源。
　　4.大力加强职业教育。贯彻落实全国职教工作会议和全市科教大会精神，深入开展“牵手百家企业”等活动，扩大“订单”培养规模，全市职业中学与企业联办(协办)定向培养招生计划达到60%以上，建立校企人才资源交流共享机制，鼓励专业教师下企业挂职锻炼，聘请企业专业技术人员充实学校专业教师队伍；召开全市职业教育大会。
　　5.全面开展教育培训。健全覆盖全市城乡的文化知识学习和职业技能培训服务网络，满足城乡居民多样化、多层次的学习培训需求；大力实施企业职工岗位培训工程，全面实行劳动预备制度和劳动预备教育；扎实推进农村劳动力转岗就业职业技能培训；积极开展外来进城务工人员培训。
　　(二)强化城乡统筹，促进教育均衡发展
　　6.推进新一轮学校布局调整工作。按照“高中段学校向县城集中、初中学校向中心镇集中、中心小学向乡(镇)所在地集中，每乡镇努力建好一所乡镇中心幼儿园”的要求，科学调整中小学布局；继续抓好教育资源整合，切实发挥现有教育资源的作用，提高资源使用效益。召开全市基础教育大会，出台《关于加快宁波基础教育发展的若干意见》，进一步落实基础教育重中之重地位，促进全市基础教育快速发展。
　　7.扎实推进各类学校建设。加强督查，组织对各县(市)、区推进学校标准化建设工作的评估，力争到2007年底，完成全市中小学校标准化建设和改造任务；进一步完善高教园区南区的功能，推进宁波诺丁汉大学、商务中心、教师公寓、宁波九中等工程建设；推进宁波工程学院、宁波高等教育师范机构等工程建设；推进奉化市、北仑区“四中心”学校建设；实施三江片基础教育设施规划，推进城区配套学校建设。
　　8.积极落实农村中小学“四项工程”。根据省政府的部署，结合我市实际，按照“以县为主”的原则，认真落实领导责任、目标任务与督查机制，切实抓好 “农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”建设。对经济欠发达县(市)，市里将安排专项资金进行补助，对其他县(市)、区将按比例进行奖励。
　　(三)强化内涵发展，提升教育质量
　　9.着力推进新课程改革。制订国家、省有关普通高中课程改革实施方案，继续深化省级义务教育课程改革工作；充分发挥各级教研部门的研究和指导作用，科学组织教育教学活动；研究并建立与学生学业评价相结合的科学的课程评价机制。制发《宁波市切实加强中小学教学管理的若干意见》。
　　10.加大评价激励力度。根据“从起点看变化，从投入看产出”的要求，构建可操作的学校评价方案；定期对学校进行评价，并将此与校长的任期目标管理相结合；进一步加大中考改革的力度，放宽激活招生政策，试行与新课程相适应的考试；注重学校发展的过程评估，进一步加强学校发展性督导评估。
　　11.大力提高教师素质。加强教师职业道德教育；把好教师准入关，试行直属学校新聘教师公开招考制度；提高师训工作的针对性和实效性，促进教师专业发展；加强教研员、名师以及各校学科带头人队伍的建设，充分发挥他们的引领、指导、辐射作用。加强协调与宣传，在全社会营造尊师重教的氛围；积极采取措施，提高教师地位和待遇。
　　12.推进学制和教学组织形式改革。做好学制改革和小班化实验的规划工作，支持有条件的地区和学校推行学制改革和小班化实验；指导各“五四”学制实验学校开展课程与教材改革；制发《关于推进小班化教学实验工作的意见》，加强对小班化教育的实验研究和指导。
　　13.着力创建特色学校。积极鼓励各校从校情出发，充分利用自身独特优势选准突破口，因校制宜创建和发展学校特色，努力打造一校一品；充分利用社会及民间团体的有效资源，引导相关学校建设有特色的校本课程体系；努力为学校搭建平台，扶持有条件的学校做优做强特色项目。
　　14.加强和改进学校体育、美育和卫生工作。根据教育部《学校体育工作条例》等要求，进一步推广教育部“体育艺术2＋1”项目实施方案，积极开展形式多样的课外、校外文体活动，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣及技能水平；进一步深化食堂食品卫生量化分级管理与卫生防病工作，建立健全学生体质健康档案制度及分析评价制度。
　　(四)强化体制创新，深化教育改革
　　15.推进办学体制改革。积极鼓励社会力量通过多种途径举办民办教育，探索“混合制”学校的新模式；进一步深化在甬高校体制改革，增强高校面向社会自主办学的能力；进一步贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例；探索实施民办学校教师注册登记制度，强化对民办学校教师队伍的管理；适度扩大政府委托民办学校招收公办学生的试点。
　　16.推进投入体制改革。探索变拨为奖的拨款机制，加强绩效考核，使有限的经费产生更大的效益。