各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
 现将《盐城市人民政府2006年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

盐城市人民政府
二00六年二月六日

 

 

 2006年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，大力推进新型工业化、城市化、农业产业化、市场化和经济国际化，切实转变经济增长方式，统筹经济社会和城乡协调发展，进一步深化各项改革，提高对外开放水平，增加城乡居民收入，推进精神文明和民主法制建设，构建和谐社会，努力实现更快更好发展，确保“十一五”发展起好步、开好局。主要调控目标：地区生产总值确保增长14％，力争增长15%；地方一般预算收入同口径确保增长19%、力争增长25%，财政总收入同口径确保增长20%、力争增长25%；规模以上工业增加值确保增长23%，力争增长26%；自营出口总额确保增长20%，力争增长25%；注册外资实际到帐确保增长50%，力争实现倍增；全社会固定资产投资确保增长26%，力争增长40%，其中工业技改投资确保增长30%、力争增长40%；万元地区生产总值能耗下降4%；社会消费品零售总额增长15％；市区城镇居民人均可支配收入确保增长10％，力争增长12%；农民人均纯收入确保增长9%，力争增长10%；城镇净增就业4万人，年末城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。
 围绕上述要求和目标，重点抓好以下八个方面工作：

　　一、抢抓新的发展机遇，努力增强区域经济综合竞争力
　　着力优化经济结构。围绕建设“二城四基地”目标，加快推进新型工业化。做大做强支柱产业，加快建设东风悦达起亚汽车第二工厂、中大客车底盘项目，大力发展汽车零部件产业，提高配套水平。继续推进悦达纺工城建设，加快实施向邦·东达新盐纺项目和亚振·东飞麻纺项目，增强纺织产业市场竞争力。加快联孚石化与蓝星集团重组步伐，发展精细化工、石油化工产业。开工建设东台、大丰两个20万千瓦风力发电项目。大力培植产业集群，突出抓好专题招商，推动10个重点产业集群做大做强。培育壮大骨干企业，制定实施50强工业企业“十一五”发展规划，逐户签订契约式服务合同，鼓励企业新上项目，重组合作，增强核心竞争力。支持中小企业加快发展，提高素质。引导企业加快技术创新、争创名牌产品、开展网上招商和贸易，全市高新技术产业产值增长25%以上，新增中国驰名商标1－2个、国家免检产品5个，争创中国名牌1个、省级名牌3个。着力提高建筑业发展的质量和水平。以突破现代物流、生态旅游、专业市场、现代商贸为重点，大力发展现代服务业。做好十大重点专业物流中心规划编制工作，启动悦达物流二期工程、大丰港综合物流等项目建设。巩固创建中国优秀旅游城市成果，提升全市旅游工作水平，推进盐城湿地生态国家公园建设，麋鹿保护区、新四军纪念馆、大纵湖旅游度假区争创国家4A级旅游景区。加快发展金融、房地产、信息咨询、中介服务等新兴服务业，提高服务业发展水平。
　　深化项目推进工作。继续坚持并完善经济工作项目化，以项目推进带动结构调整和产业升级。全年确保完成全社会固定资产投资630亿元，力争700亿元，其中技改投资350亿元，力争378亿元。全力突破大项目，集中力量推进一批重点项目建设。继续实施八类十大重点工程，一季度开工30%，上半年全面开工建设。实施工业项目“三百”工程，确保新开工5000万元以上重点工业项目150个，竣工100个，其中竣工亿元以上项目50个以上，储备10亿元以上项目50个。全面启动“十一五”规划重大项目的前期工作，对列入国家和省“十一五”规划的项目，逐项明确责任主体，加大跟踪落实力度。强化主要领导重抓重大项目的责任，加强和改进项目管理与服务工作，继续实行重点项目月报季查制度，一年组织两次观摩检查，不断提高项目推进的速度和质量。
　　全面启动沿海经济带建设。高起点规划建设大丰港、东台弶港、射阳港、滨海港、响水陈家港5个沿海经济区，加大推进力度。加快大丰港国家一类开放口岸建设，力争试开通至韩国航线，启动二期工程建设。抓紧配套完善沿海交通、电力、通讯、水利等基础设施，加快实施海堤达标工程，开工建设盐城至大丰港一级公路。加快风电项目建设，实施一批沿海开发重大项目，推进沿海清洁能源、加工制造业、绿色食品三大特色产业基地建设。对沿海地区增加