各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
　　发达的林业、良好的生态，是促进经济社会全面协调可持续发展的基础，是国家富强、民族繁荣、社会文明的重要标志。我市作为新型能源和煤化工基地，在经济快速发展的同时，也对生态环境形成了巨大压力。过去，在生态建设上我们注重了山上治本，并取得了明显成效，但在身边增绿上动作不大、力度不够。特别是在一些经济发达、人口集中的地方，生态仍十分脆弱。为了促进山上治本和身边增绿的均衡发展，市政府决定“十一五”期间在全市实施以通道绿化、村镇绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、城市绿化为主要内容的五大林业工程，加快绿色晋城建设步伐，打造最佳人居环境，推进生态晋城、和谐晋城、文明晋城的全面发展。

　　一、指导思想和建设目标
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕建设全面小康和社会主义新农村这个工作中心，在继续抓好国家级重点造林工程，推进山上治本的基础上，突出以人为本，以通道绿化、村镇绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化、城市绿化为重点，多栽树、栽大树，加快身边增绿，让森林拥抱城市、让绿色进驻村镇，努力推进全市生态建设，最大限度地实现人与自然的和谐，把我市建设成为绿色多姿、山川秀美的新晋城。
　　通过实施国家级六大林业工程和我市的五大林业工程，到2O10年，努力实现以下发展目标：全市新增营造林面积75万亩，森林覆盖率达到38％；主要交通线全部完成防护林带建设，两侧1OO0米范围内可视荒山绿化率达到6O％以上；沿线4O％以上的村镇达到园林村镇绿化标准；县级以上城市环城林带和城市林网、公园建设基本完成，周边环境有效整治，达到全国绿化模范县城验收标准。中心城区2007年实现全国绿化模范城市创建目标。“十一五”期末建成国家级森林城市。