各县(市)区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《朝阳市实施行政处罚自由裁量权暂行规定》印发给你们，请遵照执行。各级行政机关应在2006年6月底前，制定完成本机关的行政处罚自由裁量权实施标准。

二OO六年二月九日

 

朝阳市实施行政处罚自由裁量权暂行规定

　　第一条  为优化经济发展环境，提高行政执法水平，促进经济发展，严格执法程序，确保行政机关正确实施行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《辽宁省行政执法条例》，制定本规定。

　　第二条  我市县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关(包括法律、法规授权和依据法律、法规或者规章规定受委托实施行政处罚的组织，下同)实施行政处罚，必须遵守本规定。

　　第三条  本规定所称行政处罚自由裁量权，是指行政机关根据违法行为的事实、情节和社会危害后果等因素，在法律、法规、规章规定的种类和处罚幅度内酌量做出行政处罚的权限。

　　第四条  行政机关实施行政处罚自由裁量权，应在事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法的基础上，坚持过罚相当和处罚与教育相结合的原则。

　　第五条  各级行政机关对本机关负责实施的法律、法规或者规章规定的具有自由裁量性质的行政处罚条款，应根据本章的规定，对自由裁量权行使的条件、运行的范