各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是实现“三步走”战略第二步目标的重要一年，也是在新起点上加快推进滨海新区开发开放的关键一年。我们要按照以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，实现全市经济社会更快更好发展。同时，继续发扬我市的优良传统，下力量为人民群众办好事、谋利益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众充分享受到经济社会发展和改革开放的成果。为此，决定今年要做好如下改善城乡人民生活的20件实事。

　　一、城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险覆盖面达到95％以上。全年新增就业岗位28万个。组织10万下岗失业人员、新增富余人员免费参加就业能力、创业能力和职业转换能力培训。继续实施农村劳动力培训工程，培训40万人。

　　二、市内六区补建菜市场6万平方米。建设和完善包括早点快餐店、便利店、美容美发店、洗染店等十余种商业服务行业以及储蓄、邮政营业网点在内的社区商业中心90个。

　　三、继续推进日用消费品连锁经营进村庄、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品进市场的“三进”工程，新建和改造区县大型综合超市或配送中心9个、乡镇中小超市和村级综合便利店