淮南市人民政府关于加快县区工业经济发展若干政策的意见 凤台县、各区人民政府,市政府各部门,各直属机构,各企事业单位: 为了全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,加速淮南奋力崛起,实现跨越式发展,现就加快县区经济发展,提出如下意见。 一、切实增强加快县区经济发展的紧迫感 1.县区经济是我市国民经济的重要组成部分,在全市经济和社会发展中占有举足轻重的地位。加快县区经济发展,是落实市委七届九次会议精神,实施“三个阶段”发展战略的重要举措,也是统筹城乡发展,加快经济结构调整,解决“三农”问题,鼓励全民创业,全面推进小康社会建设的当务之急。 2.县区经济发展滞后在全市经济发展的进程中已逐步显现。一是总量偏低。2005年,县区工业增加值、财政收入、固定资产投资总额仅占全市的31.7%、40.5%、30.0%;二是产业结构层次低。经济基础脆弱,工业经济比重小,大部分地区仍未摆脱对农业的依赖;三是经济自主增长乏力。县区财力薄弱,经济调控能力差,生产型项目特别是工业项目少。因此,加快县区工业经济发展,是实现全市经济发展和社会进步的客观要求。 二、县区经济发展的指导思想和目标任务 3.坚持以科学发展观为统领,强化工业的主导地位,壮大经济规模,增加财政收入。以县区、中心镇和工业区建设为载体,以招商引资为突破口,以民营经济为主攻方向,实施项目带动战略,积极支持县区内重点项目建设,千方百计发展县区经济。 4.县区经济发展目标任务是,到2010年,县区经济总量、财政收入、工业增加值年均增幅高于全市平均水平;工业经济不断壮大,经济结构趋于合理,经济运行质量显著提高,企业创新取得重要突破。逐步形成开发与保护并举、节能与环保并重,各具特色的县区经济发展新格局。 三、优化县区经济布局 |