各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　为深入贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，转变土地管理方式，促进土地节约集约利用，构建公开透明、规范有序的房地产市场秩序，促进房地产业持续健康稳定发展，现就进一步规范房地产开发用地管理的有关问题通知如下：

　　一、优化房地产开发用地结构
　　房地产开发建设用地必须严格执行城市建设规划、土地利用总体规划及年度土地利用计划。各地要按照控制增量、盘活存量、集约高效的要求，根据当地房地产市场需求状况，由国土资源部门会同建设、规划、房地产管理等部门合理确定并发布年度房地产用地计划，明确房地产开发用地供应总量、土地用途结构、区位布局及进度安排，优先保障普通商品住房、经济适用房、廉租房建设用地。
　　对普通商品住房建设项目，在发布具体项目的土地使用权出让公告中，必须把各项规划指标、套型面积等控制性要求作为土地使用权招标、拍卖或挂牌出让的前置条件；在土地使用权出让合同或划拨土地决定书中，也必须载明上述内容，以保证中低价位普通商品住房的有效供应。