关于道路交通事故损害赔偿责任的法律适用问题

 

 

  问：我们在修改《省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》时，对道路交通事故损害赔偿责任的法律适用问题，出现了不同意见：一种意见认为，《中华人民共和国道路交通安全法》是关于道路交通方面的专项法律，应适用该法第七十六条的规定；另一种意见认为，《中华人民共和国民法通则》是全国人大制定的，是民事方面的基本法，应适用该法第一百二十三条的规定。对这两种意见，我们应采用哪一种？如果适用《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，那么，对该条中的“减轻”责任，以减轻多少为宜，地方性法规能否具体规定，或者设最低限额？请予答复为盼。(某省人大常委会法规工作委员会　　　2005年11月11日)
  答：(一)《中华人民共和国民法通则》对如何承担民事损害赔偿责任等问题做了基本的规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条是关于民事损害赔偿责任的特别规定。根据《中华人民共和国立法法》第八十三条确立的特别规定优于一般规定的原则，在处理道路交通事故损害赔偿责任问题时，应优先适用《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定。
  (二)《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条中规定的“减轻”，是相对于“免除”或“不承担责任”而言的。具体减轻多少为宜，地方性法规可以根据高速公路等不同情况作出规定。(2005年12月29日)

全国人大常委会法制工作委员会
2006年2月10日