成都市人民政府办公厅关于在全市开展清理整治无证无照餐饮食品经营行为的通知

各区(市)县政府，市政府有关部门：

　　近年来，随着经济社会的发展，我市各类经营主体大量增加，也滋生了相当数量的无证无照非法经营主体。无证无照非法经营活动损害了合法经营者和消费者的权益，造成了税费流失，对我市经济、社会、人口、环境、资源、安全、治安、城市管理等造成了严重影响。从行业分布上看，无证无照非法经营活动主要集中在餐饮食品行业，据调查，目前全市无证无照非法经营户约83400户，其中餐饮食品行业约占45％。为此，市政府决定以餐饮食品行业为突破口清理整治无证无照经营行为，从2006年2月5日至7月31日，在全市集中开展清理整治无证无照餐饮食品经营行为专项治理工作(以下简称清理整治工作)，引导中小餐饮食品单位健康发展，消除食品安全隐患，保障人民群众健康安全，推进和谐成都建设。

　　一、指导思想和基本原则　　

　　以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“属地管理、规范为主、疏堵相济、有序发展”的原则，坚持政策疏导与经营者自律相结合，日常监管和集中查处相结合，综合治理和重点打击相结合，从体制、机制、法制上逐步建立餐饮食品行业的长效监管机制，切实保障人民群众的消费安全，促进我市餐饮食品经济的持续、规范、健康发展。

　　二、清理整治工作的组织领导　　

　　市政府成立成都市清理整治无证无照餐饮食品经营行为工作协调小组(以下简称协调小组)，负责组织领导、督促检查和指挥协调全市清理整治工作。协调小组由副市长何华章任组长，市政府副秘书长邓工力任副组长，市工商局、市卫生局、市环保局、市公安局、市规划局、市市容环境局、市执法局、市质监局、市国税局、市地税局、市贸粮局、市旅游局、市政府法制办、市政府目督办主要负责人为协调小组成员。同时，邀请市法院、市委宣传部参与协调小组工作。

　　协调小组办公室设在市工商局，具体负责此次清理整治工作的组织、指导和协调，贯彻落实协调小组的工作部署和决定。协调小组办公室由邓工力同志兼任主任，市工商局局长谢述钧、市卫生局局长周光荣任副主任。清理整治工作结束后，协调小组自行撤销。

　　各区(市)县政府，各街道办事处和乡(镇)政府要成立相应的领导机构和工作机构，组织协调本地的清理整治工作。

　　三、清理整治的范围和重点　　

　　此次清理整治工作在全市各区(市)县全面开展，以锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区及高新区为重点地区，以临街店铺、住宅楼下、集贸市场和城郊结合部为重点部位，重点查处取缔以下4类无证无照餐饮食品经营行为：