山东省潍坊市人民政府关于印发潍坊市潍河河道采砂管理办法的通知

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　《潍坊市潍河河道采砂管理办法》已经2006年2月5日市政府第35次常务会议研究通过，现予印发，望认真贯彻执行。

二ΟΟ六年二月十五日

潍坊市潍河河道采砂管理办法

(潍坊市人民政府　二OO六年二月十五日发布)

第一章　总　则

　　第一条　为加强潍河河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道行洪安全，合理开发利用河砂资源，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　在峡山水库至潍河入海口潍河河段，包括水库库区设计兴利水位线以下范围内开采河砂以及河砂的运输、储存经营活动，均应遵守本办法。

　　第三条　河砂资源开发利用，必须保证河道行洪安全和工程安全，坚持政府领导、统一规划、总体控制、严格管理、分级负责、联合执法、利益共享的原则。

　　第四条　市水行政主管部门负责潍河河道采砂的统一管理，颁发河道采砂许可证。所属潍河管理机构具体负责潍河河道采砂的管理工作，其主要职责是：

　　(一)负责河道采砂规划的具体编制和年度采砂计划的制定;

　　(二)负责采砂许可证发放的办理工作;(三)监督、检查、指导沿河县(市、区)河道采砂管理工作;(四)协调处理边界采砂纠纷。公安、国土资源、财政、交通、工商等部门按照各自职能和本办法的规定，对采砂、运砂、储砂、销售秩序进行监督管理。

　　第五条　沿河县(市、区)水行政主管部门负责本行政区域内潍河河道河砂开采的管理工作，并对本行政区域内的河道采砂安全负责，其所属潍河河道管理机构在市潍河管理机构的指导下，具体负责本行政区域内潍河河道管理和采砂日常管理工作。

　　第六条　采砂管理工作实行沿河县(市、区)行政首长负责制。沿河县(市、区)政府要组织有关部门、单位和乡镇政府采取措施，加强河道采砂管理和执法工作，合理开发利用河砂资源，维护采砂秩序，保障河道行洪和工程安全。

　　沿河县(市、区)政府要组织水利、公安、交通、国土资源、工商等部门，建立潍河采砂管理联合执法体制，对河砂资源开采、运输、储存、销售进行综合执法管理。

　　乡镇政府和村民委员会协助有关执法部门做好采砂、运砂和储砂秩序的日常维护工作。

第二章　规划与计划的编制

　　第七条　沿河县(市、区)政府应当对本行政区域内河砂资源的分布、储量等情况进行勘查，编制勘查报告，报市水行政主管部门和市国土资源部门备案。

　　市水行政主管部门依据河砂资源储量和分布情况，会同国土资源部门编制采砂规划，报市政府批准后组织实施。

　　第八条　采砂规划的编制，必须考虑河道防洪安全，明确禁采区和宜采区，规定禁采期，防止无序开采和掠夺性、破坏性开采。

　　禁采区和禁采期由市政