加快村留地的开发利用建设，对于发展壮大村级集体经济，解决村民后顾之忧，加强基层组织建设，推动农村“三个文明”建设具有十分重要的意义，而且对于丰满城市形象，推动现代化中等城市进程具有深远的影响。根据有关文件精神，经市政府第二十五次常务会议研究决定，在全市范围内实行村留地制度。现就加快村留地开发利用建设工作制定如下实施意见：

　　一、指导思想和开发原则
　　以“三个代表”重要思想为指导，按照“五个统筹”要求，以实现“村村新”为目标，切实加大村留地开发建设的帮扶和引导力度，为村留地开发建设提供快速、便捷、优质、高效的服务，加快建成一批功能合理、设施配套、特色鲜明的村留地开发项目，进一步营造良好的经济发展和城市化建设