为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》(粤发(2005)15号)精神，进一步深化我市国有企业改革，促进国有企业发展，现提出如下贯彻实施意见。

　　一、深化国企改革的指导思想、基本原则和主要目标
　　(一)指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府关于深化国有企业改革的决定精神，进一步树立和落实科学发展观，以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为核心，以强化财务监管为突破口，以提高国有经济竞争力为根本出发点，坚定不移地加快国企改制重组，坚定不移地加快劣势企业退市，通过改革寻求新的发展。
　　(二)基本原则：坚持国有经济的主导作用，提高国有经济在国民经济关键领域的控制力；坚持制度创新、管理创新和科技创新的有机结合，建立企业发展的长效动力机制；坚持尊重基层和群众的首创精神，积极探索改革的新思路新举措；坚持改革发展稳定协调推进，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来。
　　(三)主要目标：未来3至5年，大力推进我市国有企业改革工作，做大做强一批企业，努力打造1-2家营业收入600-800亿元的国企“航母”，2-3家收入超百亿元、具有核心竞争力的企业集团；基本完成国有企业的股份制改造，实现企业产权多元化；国有劣势企业有序退出；完善公司法人治理结构，实现国有企业管理规范化、制度化、科学化；完善国有资产监督管理体系，实现国有资产监督管理机构管资产和管人、管事职能的统一。
　　(四)总体思路：改制以产权为核心，重组以产品为纽带，退市以稳定为前提；产权制度改革不限模式，通过引进境内外战略投资者、增量资产奖股、改制上市、股权置换、增资扩股、整体或部分转让等多种有效形式，实现投资主体多元化；实行“五个”一批，即发展一批、出让一批、重组一批、改制一批、退市一批；坚持“一企一策”，加大力度，加快进度，形成合力，平稳推进。

　　二、完善企业领导人员选拔任用管理体制
　　以产权为纽带，按照管资产与管人、管事相结合和党管干部的原则，根据省委粤发(2004)9号文的有关精神，现由市国资委监管的市管企业董事长、总经理(总裁)、党委(党组)