  为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范和监督行政机关的行政执法活动，加快推进我区依法行政、建设法治政府的进程，根据国务院《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)和省、市政府相关文件要求，结合我区实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进依法治区、建设法治政府为方向，以建立健全和落实行政执法、执法监督的各项制度为中心，促进行政机关及其行政执法人员依法行政，促进建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。

　　二、建立推行行政执法责任制的组织领导机制
　　1、建立和完善组织领导体系。区政府和所属部门分别负责全区和本部门推行行政执法责任制工作，政府和部门主要负责人是推行行政执法责任制的第一责任人，对全区和本部门推行行政执法责任制工作负总责。按照层级负责的原则，推行行政执法责任制工作，区政府对市政府负责；区政府部门对区政府负责；实行双重管理的部门对本级政府和上级主管部门负责。区政府成立依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区政府法制办。区政府各部门要相应成立领导小组。领导小组适时召开会议，研究部署推进依法行政及推行行政执法责任制工作中的重大事项。
　　2、明确推行行政执法责任制工作职责。区依法行政工作领导小组负责推进依法行政及落实推行行政执法责任制工作中的重大事项，对推进进度和落实工作进行督促检查。领导小组办公室负责具体组织实施工作。区政府法制办负责牵头组织落实工作，按照国务院、省市政府推行行政执法责任制的要求和本实施意见，抓好行政执法责任制典型推广工作，组织和指导区级行政执法机关落实梳理行政执法依据、建立健全行政执法责任制的相关制度等工作，会同监察、人事、编办等部门将行政执法责任制和依法行政考核纳入全区机关效能评估综合考核体系。区编办负责行政执法机关涉及执法主体、职权细化、行政执法责任的确认，协助落实评议考核工作。区人事局负责对行政执法机关和行政执法人员学法的考核工作，研究落实行政执法责任制考核、依法行政考核与公务员年度考核有机衔接的方法。区监察局负责完善和落实行政执法过错责任追究制度，对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员，按照有关规定和权限采取组织处理措施，依法依纪追究政纪责任，给予行政处分。区级行政执法机关负责本部门推行行政执法责任制工作，按照上级文件和本实施意见的规定，认真抓好落实。
　　3、做好督促检查和经验总结工作。按照国务院和省、市政府要求，区依法行政领导小组办公室对区政府所属部门推行行政执法责任制进度落实情况进行督查；政府工作部门要加强对本部门内部的督查。区依法行政领导小组将于今年上半年，对全区推行行政执法责任制落实情况进行一次全面检查，适时总结经验，研究推行过程中的问题，不断推进行政