《西安市2006年国民经济和社会发展计划》已经市第十三届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

2006年2月22日

 

 

　　一、2006年我市经济社会发展的预期和安排
　　今年是“十一五”的开局之年，市委十届九次全会提出了2006年我市经济增长13%的总预期，这一目标与“十一五”规划相衔接，充分考虑了今年的国际国内环境和我市经济社会发展的实际情况。尽管我市今年的经济增长还存在着一些制约因素，但总的来看，发展形势是机遇大于挑战，具备了许多更快更好发展的有利条件。我们要抢抓机遇，真抓实干，确保我市经济社会发展再上新台阶。
　　其它主要指标预期为：全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%左右；地方财政一般预算收入可比增长13%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和7%；城镇新增就业人数7.9万人；万元生产总值综合能耗降低5%。

　　二、2006年我市经济社会发展工作的重点任务和措施
　　(一)实施项目带动战略，促进投资平稳较快增长
　　进一步优化投资结构，实现投资平稳快速增长。2006年全市全社会固定资产投资计划安排1002亿元，增长20%。
　　在重点项目建设方面：
　　1．切实加大在建项目建设力度。初步安排全市2006年重点在建项目120个，年度计划投资200亿元。项目建设要和优化投资结构、调整经济结构结合起来，加大工业项目比重。要切实加强对重点项目建设的全过程监管，科学组织、合理安排、加强监测，从建设进度、资金到位、工程质量等方面全面掌握动态，及时解决问题。
　　2．加快前期项目工作进度。2006年初步安排重点前期项目80个。各区县、各部门要扎实做好项目前期工作的每一个环节，使更多的前期项目向在建转化。
　　3．进一步做好支撑我市“十一五”规划的150项重大建设项目的论证和前期准备工作，尤其是要加大15个投资过百亿元项目的策划和申报工作力度。
　　在资金筹措方面：
　　1．要进一步加大跑部跑省力度。针对国家投资的方向和重点，提前做好项目策划申报工作。
　　2．加强同金融部门的联系，组织召开银企座谈会、银政座谈会。年内力争新签银企合作协议资金350亿元以上，落实往年已签协议资金达到320亿元。
　　3．不断加大财政预算内资金对项目建设和前期工作的支持力度，切实落实地方政府配套资金。
　　4．积极为企业争取债券发行额度。利用国家新的《企业债券管理条例》有望在2006年出台的机会，做好西安市基础设施投资总公司等企业债券的发行工作。
　　在土地供应方面：
　　1．制定全年用地需求预测及供应方案，争取更多的用地指标。
　　2．做好新一轮土地规划新增用地、拆迁安置新增用地、行政新区建设储备用地、城中村改造剩余土地收购等土地的储备，全年新增土地储备1万亩以上。
　　3．集约使用土地，重点保障“四区一基地”、五大主导产业和产值超百亿元大企业集团的建设用地。
　　4．通