洮北区人民政府、开发区(园区)管委会，市政府各委办局、各直属机构：
  现将《白城市区民生民利工程2006年至2008年建设规划和2006年建设计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二00六年二月二十二日

 

 

白城市区民生民利工程2006年至2008年建设规划和2006年建设计划实施方案
　　

 

  为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，切实为人民群众办好事、实事，努力改善人民群众的工作和生活环境，提高人民群众的生活水平，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作原则
　　指导思想是：以科学发展观为统领，围绕建设和谐社会总目标，体现城市建设亲民、爱民、便民、利民的理念，坚持城市建设、管理、维护、经营相结合，实施“人居环境建设工程、畅通便民工程、生态休闲设施建设工程、美化亮化工程、环境保护工程、马路市场整治工程”为内容的民生民利工程，切实解决好市民出行、吃水、供气、用热、入厕、居住环境等实际问题，进一步完善城市功能，提升城市品位，创新城市形象，把城市建设和管理提高到一个新水平。
　　工作原则是：服务经济社会快速发展的原则;服从城市总体规划的原则;突出重点、解决难点、分步实施的原则;政府推进和市场化运作相结合的原则;统一领导，明确责任，市区一体，协同作战的原则。

　　二、规划目标和主要任务
　　(一)规划目标
　　———城市居民居住条件明显改善，城市人均住宅建筑面积由2005年底的21平方米提高到26平方米;全面改造二环路以内的棚户区，部分改造二环路以外的棚户区;对已建成的住宅小区进行全面改造，住宅小区内全面达到硬化、绿化、净化、美化。
　　———人均拥有道路面积由2005年底的6.9平方米提高到8.5平方米;二环路以内消灭土路，二环路以内的人行道全面硬化;路灯亮灯率达到98%以上。
　　———自来水普及率由2005年底的79.5%提高到88%;人均日生活用水量由2005年底的175升提高到185升;自来水水质综合合格率达到100%。
　　———对老化的排水设施全面改造，确保市区排水畅通;城市污水集中处理率达到60%。
　　———加快供热建设步伐，对老化的供热管网实施改造，对老住宅楼实施供热分户改造;供热普及率由2005年底的67%提高到85%。
　　———新建天然气工程，实现2万户管道燃气供应能力;扩大燃气供应市场，液化石油燃气普及率由2005年底的70%提高到78%。
　　———加快生活垃圾、医疗废弃物无害化处理场建设步伐，无害化处理率分别达到75%和90%以上。
　　———大力发展城市公共交通，增加10条营运线路和190台公交车辆，方便市民出行，万人拥有公交车辆由2005年底的4.68标台提高到7.5标台。
　　———城市绿化上水平、上档次，建成区绿化覆盖率由2005年底的33.2%提高到35%，人均公共绿地面积由2005年底的6.9平方米提高到7.6平方米，达到省级园林城市标准，争创省级园林城市。
　　———环境卫生明显改观。主要街路一次清扫、全天保洁;重点街路2次清扫、全天保洁;垃圾日产日清;到2008年，二环路以内全部实施垃圾袋装化，二环路以外的平房区实施垃圾筐装化;争创省级卫生城市。
　　———提高市区空气质量。市区重点超标排放烟尘的单位全部实现达标排放。
　　———加强市区噪声治理。交通噪声平均等效声级保持在70dB(A)以内，区域环境噪声平均等效声级降低到50dB(A)以内，稳定控制在符合国家规定标准内。
　　(二)主要任务
　　为实现上述目标，经反复研究论证，确定2006年至2008年民生民利工程建设规划和2006年建设计划，共36项，计划总投资119.6亿元。其中：2006年完成36项，计划投资50.2亿元。
　　1.人居环境建设工程
　　共3项，计划总投资106.4亿元。
　　(1)棚户区改造工程计划投资101.5亿元。在3年时间内，完成市区建成区内30个棚户区的改造工作，改造棚户区平房面积151.2万平方米，规划建筑面积638万平方米，其中：规划住宅建筑面积521.7万平方米，商业及其他配套建设116.3万平方米。2006年改造棚户区平房面积64.3万平方米，规划建筑面积248.6万平方米，计划投资41亿元;2007年改造棚户区平房面积36.1万平方米，规划建筑面积138.1万平方米，计划投资21.5亿元;2008年改造棚户区平房面积50.8万平方米，规划建筑面积251.3万平方米，计划投资39亿元。承担任务责任部门为市建委。(2)标准化住宅小区工程计划投资4.8亿元。建设3个环境优美、设施配套、管理先进的标准化住宅小区，新建住宅30万平方米。其中：2006年新建住宅10万平方米，计划投资1.6亿元;2007年新建住宅10万平方米，计划投资1.6亿元;2008年新建住宅10万平方米，计划投资1.6亿元。承担督办责任部门为市建委。(3)小区改造工程计划投资500万元。利用3年时间对市区现有20个住宅小区环境进行全面改造。建设绿地面积12万平方米，硬化面积8万平方米。其中：2006年完成8个小区的改造任务，绿化面积5万平方米，硬化面积2万平方米，计划投资200万元;2007年完成6个小区的改造任务，绿化面积4万平方米，硬化面积3万平方米，计划投资150万元;2008年完成5个小区的改造任务，绿化面积3万平方米，硬化面积3万平方米，计划投资150万元。承担督办责任部门为市建委。
　　2.畅通便民建设工程
　　共19项，计划投资14.2亿元。
　　(1)道路新建工程计划投资28726万元。建设市区道路43条，铺装面积132万平方米。其中：市区建设道路5条，铺装面积8万平方米，计划投资4000万元。工业园区建设道路38条，铺装面积124万平方米，计划投资2.5亿元。2006年建设道路19条，铺装面积43万平方米，建污、雨水管线50.1公里，路灯1110基杆，计划投资11737万元。其中：市区建设道路3条，铺装面积2万平方米，计划投资1110万元。工业园区建设道路16条，铺装面积41万平方米，计划投资10627万元。2007年建设道路9条，铺装面积22万平方米，建污、雨水管线25公里，路灯307基杆，计划投资3674万元，全部为工业园区道路建设。2008年建设道路15条，铺装面积67万平方米，建污、雨水管线78公里，路灯913基杆，计划投资13315万元。其中：市区建设道路2条，铺装面积6万平方米，计划投资2890万元。工业园区建设道路13条，铺装面积61万平方米，计划投资10425万元。承担任务责任部门为市建委、工业园区管委会。(2)三环路及其路网建设工程计划投资5.8亿元。新建道路59.4公里，其中：2006年完成35公里，计划投资3.4亿元。2007年完成24.4公里，计划投资2.4亿元。承担任务责任部门为市交通局。(3)金辉互通立交工程计划投资12000万元。其中：2006年计划投资50万元。完成前期准备和资金落实工作。2007年开工建设，投资6000万元，完成立交桥和地下人行通道建设工程。2008年完成互通工程，投资5950万元。承担任务责任部门为市建委。(4)道路维修工程共2项，计划投资1336万元。①道路大修工程。完成道路大修(罩面)11条，面积18万平方米，计划投资1291万元。其中：2006年完成4条街路大修，面积8.4万平方米，计划投资607万元。2007年完成5条街路大修，面积4.6万平方米，计划投资334万元。2008年完成2条道路大修，大修面积4.8万平方米，计划投资350万元。承担任务责任部门为市建委。②道路维修工程。完成道路维修5条，维修面积3万平方米。计划投资45万元。承担任务责任部门为市建委。(5)人行道铺装工程计划投资1703万元。完成市区街路、工业园区街路的人行道铺装工程，铺装人行道面积17.7万平方米，其中：2006年计划投资203万元，完成市区7条街路的人行道铺装工程，铺装面积2.7万平方米。2007年计划投资500万元，完成工业园区部分人行道铺装工程，铺装面积5万平方米。2008年计划投资1000万元，完成工业园区一期工程内所有人行道的铺装工程，铺装面积10万平方米。承担任务责任部门为市建委。(6)城市公共交通建设工程计划投资1741万元。提高城市公共汽车辐射功能，确保人民群众出行需求，增加公共交通营运线路10条，新增公共交通车辆136台，为保证原有营运线路服务质量，提高准点率和营运线路的车辆密度，增加车辆54台，共增加车辆190台，计划投资1615万元。为改善公交车辆停车站点环境，更新站牌360块，增设候车亭30个，计划投资126万元。2006年计划投资348万元。增加营运线路3条，新增车辆36台，改造站点牌120块，增设候车亭10个;2007年计划投资654万元，增加营运线路3条，新增车辆72台，改造站点牌120块，增设候车亭10个;2008年计划投资739万元，增加营运线路4条，新增车辆82台，改造站点牌120块，增设候车亭10个。承担任务责任部门为市建委。(7)给水管网新建、改造工程计划投资5986万元。新建