各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门，有关单位：
  为贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步改善城市生态和人居环境，努力提升城市形象，促进全市经济、社会和环境的和谐发展，市政府决定在我市主城区开展创建国家园林城市工作，使我市主城区在2008年实现创建国家园林城市的目标。

  一、充分认识创建国家园林城市的重要意义
  近年来，我市结合市政设施建设、旧城改造、工业结构调整等工作，抓住“AAPP”会议和亚太城市市长峰会在我市召开的契机，大力进行园林绿化建设，城市绿化总量得到大幅度提升，城市景观得到明显改善，城市园林绿化工作上了一个新台阶，为我市创建国家园林城市创造了条件，积累了经验。
  创建国家园林城市是贯彻落实科学发展观，构建以人为本的社会主义和谐社会的重大举措；是坚持城市与生态协调发展，不断增强城市综合实力，实现可持续发展战略的重要手段，是改善人居环境，惠及人民群众的民心工程，也是今后一个时期推动我市城市建设管理工作再上台阶的有力抓手。
  各级政府和有关部门、有关单位要以科学发展观为指导，进一步增强创建工作的责任感和使命感，切实加强领导，广泛宣传动员，加大建设投入，以切实有效的工作，建立完善城市与生态协调发展的长效机制，推动创建工作顺利开展。
  二、创建国家园林城市的原则、范围和目标
  (一)基本原则
  以人为本原则。以不断满足人民群众日益增长的生态环境需求为目标，正确处理人与环境、城市与生态的关系，打造优美的城市人居生活空间。
  环境优先原则。确定以环境建设为重点的城市发展战略，优化城市绿地系统规划，在城市工程建设、环境综合整治中，从规划、设计、建设以及在技术方案选择和材料使用等贯彻绿色生态优先的理念。
  系统性原则。从区域环境和区域生态系统的角度制定完整的城市生态发展战略、措施和实施计划。在构建完善的城市绿地系统基础上，坚持城市水环境、大气环境、市容卫生、污染控制等与城市开发建设、城市经济发展的协调统一。
  工程带动的