各县(区)人民政府，市政府直属各单位：
　　市公安局关于《舟山市“十一五”期间消防工作发展的指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

 

二○○六年二月二十四日

 

　　“十五”期间，我市消防工作在各级党委、政府的领导下，通过认真贯彻《舟山市“十五”期间消防工作发展的指导意见》，社会消防事业得到了长足发展，城市公共消防基础设施、社会化消防管理以及综合救援机制建设等方面得到了明显改善，为保护国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展发挥了积极作用。
　　但当前我市消防工作仍滞后于经济和社会发展，全社会防御火灾的整体能力仍然较弱。突出表现为：消防安全工作形势不容乐观，火灾隐患还不同程度存在；社会消防安全责任制不够落实，违反消防法律法规的行为还时有发生；城市公共消防设施建设、消防特种装备与浙江省消防部队装备配备标准还有差距；公民的消防素质有待于进一步加强，不少社会成员缺乏应有的消防安全意识和自防自救能力；消防产品生产、安装、使用和管理不适应社会主义市场经济发展的要求；消防警力严重不足，与日益繁重的消防保卫和社会抢险救灾任务不相适应；消防法制有待进一步健全完善。
　　“十一五”期间，是我市经济和社会发展的关键时期。消防事业的发展既是国民经济和社会发展的重要组成部分，又是经济建设和社会发展的重要保障条件。为指导和推动“十一五”期间消防工作的深入发展，尽快使消防工作与经济、社会发展相适应，现提出以下指导意见：
　　“十一五”期间消防工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕全市经济社会发展“十一五”规划和建设“平安舟山”总要求，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，探索完善社会消防监管体系和防灾救援体系，通过抓防范、促整改、建机制、强基础，提高社会民众消防法制意识和整体抗御火灾的能力，预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为我市经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境。
　　“十一五”期间消防工作的总体目标是：到2010年，政府、部门、单位消防工作责任制得到全面落实，消防法制和安全环境明显改善，以本岛为中心向周边地区辐射的消防布局和防控机制进一步完善，社会预防和抗御火灾的能力得到加强，消防事业与经