东营市人民政府办公室关于印发2006年全市创建平安畅通县区实施方案的通知

各县区人民政府，市政府各部门、单位：

　　《2006年全市创建平安畅通县区实施方案》已经市政府同意，现印发你们，望认真组织实施。

二OO六年三月一日

2006年全市创建平安畅通县区实施方案

　　为进一步加强道路交通安全工作，有效预防道路交通事故的发生，营造平安、畅通的城乡交通环境，以更好地适应经济社会全面协调可持续发展的要求，根据公安部、国家发展改革委、建设部、交通部、农业部和国家安监总局《创建平安畅通县区总体方案》和省政府的要求，结合我市实际，制定本方案。 　　

  一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　2006年，全市三县两区全部建成“平安畅通县区”，实现工作机制健全、安全设施完善、管理水平提高、守法意识增强、交通畅通有序、交通事故减少。

　　三、实施步骤

　　(一)准备阶段(2006年3月31日前)。制定工作方案，进行动员部署，做好宣传发动。建立健全市、县区道路交通安全工作机制，明确各成员单位责任目标。市政府成立以分管副市长任组长，各县区政府、市公安局、发展改革委、建委、城市管理行政执法局、财政局、交通局、公路局、市委宣传部、市农业局、安监局、司法局、教育局、卫生局、市政局、工商局、质监局负责同志为成员的市创建平安畅通县区活动领导小组。领导小组办公室设在市公安局交巡警支队，交巡警支队支队长担任办公室主任。各县区政府也要成立相应领导机构，落实有关部门职责。

　　(二)实施阶段(2006年4月1日至9月30日)。各成员单位要结合“平安东营”建设，以城市保畅通、农村保安全为重点，走交通管理社会化的路子，在管理机制、资金投入、交通宣传、基层基础工作等方面取得新的进展，实现交通管理工作全面、协调、可持续发展。

　　(三)总结阶段(2006年10月1日至12月31日)。10月1日至20日，各县区按照《平安畅通县区评价指标体系》(2005年版)的要求，认真开展自评工作，针对自评当中发现的问题，制定整改措施，进一步完善提高。10月21日至12月底，市创建平安畅通县区活动领导小组对各县区创建活动情况进行初评，并迎接省里的检查和考评。

　　四、工作重点

　　(一)健全交通安全管理机制。建立完善市、县区、乡镇三级道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责。

　　责任单位：市创建平安畅通县区活动领导小组、各县区政府

　　(二)制定并实施道路交通安全规划。全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定全市和各县区道路交通安全工作规划，由政府批准并组织实施。

　　责任单位：市创建平安畅通县区