各乡、镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：
《济源市森林火灾处置应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

为建立我市反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

　　一、总则
　　(一)遵循原则
　　1. 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全。
　　2. 统一指挥。扑救森林火灾由市政府森林防火指挥部组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线总指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。
　　3. 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。
　　4. 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。
　　(二)防火现状
　　1. 基本情况。全市林业用地面积144万亩，其中有林地面积118余万亩，林木蓄积量282.7万立方米，森林覆盖率42.9%。在有林地中，天然林占50%以上。侧柏林45万亩，油松林3万亩，幼林4万亩。全市划定有5个一级火险区，6个二级火险区，6个三级火险区，是河南省森林防火重点市之一。
　　2. 扑火队伍建设。我市于1998年组建了愚公林场专业森林消防队，成员由20名林场职工组成；2003年，我市又在6个重点乡镇组建了6支森林消防突击队，每支队伍有20人左右，队员由乡镇干部职工组成。
　　3. 了望体系与通讯器材。截至目前，我市共建了望台14个，入山检查站16个，气象站1个，1座无线电中继台，1座林火自动电子监测站，配备74部对讲机。
　　4. 扑火物资储备情况。全市共储备风力灭火机92台，油锯12台，二、三号工具各2340把，手电筒、水壶各126个，防火扑救服装550套，巡逻摩托车11辆。
　　(三)适用范围
　　本预案适用于发生在济源市境内的重、特大森林火灾；或需要由市政府森林防火指挥部直接参与指挥协调，由市政府森林防火指挥部组织指挥扑救的森林火灾。
　　1. 发生森林火警和一般森林火灾，原则上由市防火办公室协调有关部门直接处理。
　　2. 下列森林火灾事故，由市政府森林防火指挥部协同有关部门处理：属于交界地区发生的