各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
　　现将市公安局等部门制定的《信阳市创建平安畅通县区活动工作方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年三月九日

　　为加强道路交通安全管理工作，有效改善道路交通状况，适应经济社会全面、协调、可持续发展的客观要求，根据《河南省创建平安畅通县区活动实施方案》(豫政办(2006)9号)的要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为载体，以农村道路交通管理网络为依托，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市的道路交通管理水平，努力维护良好的道路交通秩序，为构建和谐信阳创造更加安全畅通的道路交通环境。

　　二、工作目标
　　以降事故、保安全、保畅通为总体目标，通过三年的努力，使县区道路交通安全工作达到：
　　(一)道路交通安全工作机制健全。建立道路交通安全工作领导机构，道路交通安全工作纳入县、乡政府重要议事日程。
　　(二)道路交通基础设施完善。道路交通标志标线、安全防护设施、交通信号灯等交通安全设施设置率达到90%以上，交通事故多发路段90%以上得到治理，县乡道路安全通行条件得到改善。
　　(三)道路交通有序畅通。道路交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、货车超载超限以及客车超员控制在5%以内，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路拥挤堵塞有效缓解，道路通行效率明显提高。
　　(四)管理执法水平提高。执法队伍建设得到加强，科技装备得到普遍应用，交通管理执法更加严格、公正、文明、规范，群众满意度提高。
　　(五)公众交通守法意识增强。交通安全宣传“五进”普及率达到90%。低速货车、三轮汽车、摩托车及其驾驶人上牌证率达到95%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到80%以上，交通守法率达到80%以上，形成全社会共同维护道路交通安全的浓厚氛围。
　　(六)道路交通安全状况改善。实现道路交通事故起数、死亡人数和万车死亡率“三下降”，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通事故。

　　三、实施范围
　　除市中心城区仍实施畅通工程外，全市所有建制县(区)均要开展创建“平安畅通县区”活动。