各县(区)人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：
　　《滨州市2006年国民经济和社会发展计划》已经市人大八届四次会议审议通过，现印发给你们，望认真组织实施。
　　2006年是“十一五”规划的开局年，也是我市由“追赶战略”向“赶超战略”的转折年、关键年。各级各部门要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照市委、市政府确定的经济工作指导思想和任务要求，全面落实科学发展观，加强政府自身建设，提高执政能力，求真务实，开拓进取，抢抓机遇，扎实工作，全力促进国民经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。
　　2006年国民经济和社会发展的专项计划，由市发展和改革委员会陆续组织下达。
滨州市人民政府
二○○六年三月九日
滨州市2006年国民经济和社会发展计划

　　一、2006年国民经济和社会发展宏观调控目标
　　2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是我市实现赶超目标的关键一年。从总体上看，我市正处在经济社会加快发展的战略机遇期，有利条件多于不利因素。站在新起点，必须以“冲刺2006”的姿态，谋划新发展，实现新跨越。根据中央、省和市委的部署，今年经济社会发展总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观总揽全局，继续执行“30”字工作方针，突出超越发展“一个主题”，冲刺2006，锁定到2007年经济总量进入全省中游、人均指标进入上中游从而彻底改变欠发达面貌“两个目标”，抓住班子实干、招商投入、环境整治“三个关键”，狠抓强势工业、高新技术、现代服务业、循环经济“四个发展”，扎实推进农村城镇化、农业产业化、南北一体化、环境生态化、社会和谐化“五个加快”，加速形成十大产业(链)集群，推进经济社会又快又好发展，为打造“系统九州”、建设现代滨州奠定坚实基础。
　　按照上述要求，根据全市经济社会发展的实际，本着积极稳妥又留有余地的原则，2006年国民经济和社会发展的主要预期目标是：
　　1.地区生产总值增长17.5%;其中一、二、三产分别增长5%、20%、18%。
　　2.地方财政收入增长25%。
　　3.规模以上工业增加值增长30%。
　　4.全社会固定资产投资增长30%。
　　5.社会消费品零售总额增长15%。
　　6.外贸出口增长20%;实际利用外资增长23%。
　　7.新增就业岗位3.3万个;城市居民人均可支配收入增长9%;农村居民家庭人均纯收入增长9%;人口自然增长率控制在6.8‰以内。

　　二、加快经济结构调整步伐
　　做大做强工业。坚持“工业兴市”不动摇，大力实施“1238”工程，全力打造十大产业(链)集群，力争全年实现规模以上工业增加值达400亿元，增长30%。一方面，巩固提升、做大做强优势产业。对具有比较优势的纺织、盐油化工、粮油加工、有色金属