湖南省人民政府关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

 为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（以下简称《通知》）精神，进一步做好我省就业再就业工作，现就有关问题通知如下：

　　一、关于《再就业优惠证》发放对象的认定和管理

　　（一）对本省居民且具有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）发放《再就业优惠证》：

　　1.国有企业下岗失业人员；

　　2.国有企业关闭破产需要安置的人员；

　　3.国有企业所办集体企业下岗职工（包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工）；

　　4.特别困难国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员；

　　5.享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。

　　（二）《再就业优惠证》发放对象不包括下列人员：

　　1.已按规定办理企业内部退养手续的人员；

　　2.《通知》下发前已领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收等途径实现再就业的人员；

　　3.法律法规和政策规定的其他人员。

　　（三）《再就业优惠证》按劳动保障部统一的式样，由省劳动保障厅统一印制，免费发放，其工本费从就业再就业资金中列支。《湖南省〈再就业优惠证〉核发管理办法》由省劳动保障厅制定。

　　（四）《再就业优惠证》采用实名制，限持证者本人使用。下岗失业人员凭各级劳动保障部门核发的《再就业优惠证》在本省行政区域内享受再就业扶持政策。下岗失业人员享受扶持政策实现再就业后，各政策执行部门要及时在《再就业优惠证》上进行标注。

　　（五）《再就业优惠证》实行年检制度，未进行年检或年检被注销的不能继续享受扶持政策。对2005年12月底以前已享受扶持政策的企业和个人，各地要进行复核，对符合继续享受扶持政策条件的，按本通知规定做好与新政策的衔接工作。

　　二、关于对自谋职业和自主创业的扶持

　　（六）对持《再就业优惠证》人员（以下简称持证人员）从事个体经营的（国家限制的行业除外），可凭《再就业优惠证》和税务部门规定的相关材料到当地主管税务机关申请税收减免。税收减免按每户每年8000元为限额依次扣其当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于8000元的以其实际缴纳的税款为限；大于8000元的扣减8000元。税收减免操作办法由省财政厅、省国税局、省地税局和省劳动保障厅制定。对持证人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），免收属于管理类、登记类和证照类等各项行政事业性收费；涉及的各种经营服务性收费，一律