各县(市)、区人民政府，市人民政府有关部门：
  近年来，我市不断加大农村公路建设的投入力度，农村公路得到迅速发展，布局日趋合理，通达率不断提高，农村交通网络初步形成，但总体上还不能满足农村经济发展的需要。为进一步加快农村公路发展，根据《河南省人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见》(豫政[2005]19号)，结合我市实际，提出如下意见：

  一、加快农村公路发展的重要意义和指导思想
  农村公路是农业和农村基础设施的重要组成部分，直接关系到广大农民的切身利益。加快农村公路发展是落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的具体体现，对繁荣农村经济、有效解决“三农”问题、加快城镇化进程、建设社会主义新农村具有重要意义。
  全市农村公路发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，以不断改善农民的物质文化生活为宗旨，全面落实科学发展观，抓住国家加快农村公路发展的机遇，加强领导、明确责任、加大投入、狠抓落实，全面提升我市农村公路服务水平。

  二、我市“十一五”农村公路规划发展的目标
  “十一五”期间，我市规划新改建农村公路6213公里(其中：县道