有关区(市)县政府，市政府有关部门：
　　市卫生局、市财政局、市人事局、市国土资源局《关于农村非建制乡(镇)卫生院改革的指导意见》已经市政府同意，现批转给你们，请遵照执行。

二○○六年三月十四日

关于农村非建制乡(镇)卫生院改革的指导意见

　　为加快农村卫生的整体发展，完善农村卫生服务体系建设，规范和加强农村卫生的行业管理，满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求。根据省委、省政府《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》(川委发(2005)2号)等文件精神，结合我市区域卫生规划的要求，现就农村非建制乡(镇)卫生院改革提出如下指导意见：

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于卫生改革的重要精神，进一步深化农村卫生改革，优化农村卫生资源配置，建立健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，开放农村医疗服务领域，发挥市场在医疗服务资源配置中的基础性作用，鼓励社会参与，多渠道发展农村卫生服务，促进农村医疗卫生机构健康有序发展，以提高农民群众的健康保障水平，缓解农民看病难、看病贵的问题。

　　二、总体目标
　　按照“科学规划、建好体系、医防并重、稳步推进”的总体思路，在建设好农村基本医疗服务体系的同时，锐意改革，加大非建制乡(镇)卫生院体制改革力度，采取资产重组等多种形式对全市农村非建制乡(镇)卫生院进行改革，在2006年年底前完成我市农村非建制乡(镇)卫生院体制改革任务，逐步建立起以公有制为主导、多种所有制并存，多元化、多层次的，满足群众基本医疗和特需医疗的新型农村医疗服务体系。