厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市2006年开展创建诚信一条街工作方案的通知

各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市2006年开展创建诚信一条街工作方案》已经市政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅

二OO六年三月十五日

厦门市2006年开展创建诚信一条街工作方案

　　根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省主要城市2006年开展创建诚信一条街工作方案的通知》(闽政办［2006］13号)精神，结合我市实际开展“创建诚信一条街”工作，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在“文明城市”建设的基础上进一步提升我市的形象，全面落实科学发展观，实行行政监管、行业自律和社会监督相结合，正面宣传引导和整治规范相结合，处理好监管与发展、监管与服务之间的关系，融发展、监管和服务于“创建诚信一条街”中，确保创建工作持续、有效开展。

　　二、创建目标

　　“创建诚信一条街”工作目标：1、商务环境和谐文明；2、经营主体准入规范；3、经销商品货正源清；4、诚实信用公平交易。通过创建活动使“诚信一条街”达到街容整齐美观，街区洁净卫生、交通有序、治安良好，市民文明礼貌，商业机构主体合法、守法经营、商品合格、明码标价、公平交易、诚实守信、热情礼貌、用语文明，创造出良好的商务环境，让消费者有宾至如归、温馨舒畅、安全放心之感，增强我们“文明城市”、“文明城区”的内涵，从而促进我市经济和社会的和谐、健康、有序发展。

　　三、创建任务

　　要重点突出“诚信”这一核心内容，以倡导和实践“诚实信用公平交易”为主旨，围绕规范市场主体、上市商品质量、明码标价、经营行为、商务环境、街容卫生、交通秩序、治安环境、文明礼貌等重点内容，先从流通领域的商品质量、打假维权和诚信经营抓起，采取有效的“八条措施”，即强化经营者自律，把住进货关口，强化日常巡查监管，强化工商段长责任制，实行全面监督，做到奖罚分明；强化有效检测，坚持点面结合，做到依法监管，确立长效监管，稳步推进“创建诚信一条街”工作的深入开展。

　　(一)清理整顿商务环境。各区政府要集中时间，集中力量，拨出专项资金，协调各部门对上市商品质量进行跟踪检测，对创建街道的环境卫生、街容街貌、占道经营、交通秩序、治安环境、店容店貌、经营和服务文明礼貌用语等商务环境进行全面、彻底的清理整顿，加大硬件改造力度，强化软件建设，加强对各类服务质量的管理，督促经营者提高服务质量，努力营造和维护和谐文明的商务环境。

　　(二)清理规范经营主体。一要严格检查各类市场主体的经营资格，对不具备经营条件的，进行规范整顿，严禁无证照经营。二要规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格。三要强化“经济户口”管理。对各类合法经营主体，要分门别类，登记造册，实行经营者“经济户口”资料集中统一管理。四要奖罚分明。加强经营者信用建设，落实信用等级管理制度。

　　(三)监督检查商品质量。一要严格把住进货关口，督促经营者健全内部质量管理，建立和落实进货备案、进货验收把关、索证索票、经营台帐、上柜上市查验、信誉卡制度，把好进货和销货关。二要组织协调相关的检测机构，加强对上市商品的检测工作，并充分运用省工商局自主研发的“入市商品网上监管系统”，定期不定期组织商品质量抽查，严禁“三无”产品，过期、失效、变质等各种假冒伪劣商品和受污染食品上市交易。

　　(四)严格监管经营行为。一要定期组织开展各类市场专项整治，大力规范商品销售、商业促销、标价、餐饮、美容美发、维修等各类经营、服务行为，严厉打击销售假冒伪劣商品、以不合格商品冒充合格商品、应检验检疫而未经检验检疫或检验检疫不合格商品、强买强卖、以傍名牌和包装装潢侵权为重点的不正当竞争、发布虚假欺诈广告、侵犯注册商标专用权、商业欺诈、虚假标价、价格误导、质价不符等欺诈消费者的各类违法违章行为。二要强化经营者行业自律。坚持教育为本，有针对性地举办各行业经营者的法律、法规学习班，增强经营者依法、诚信经营意识和守法意识。组织成立经营者自律委员会，制定诚信自律公约，落实行业自律。组织符合条件的经营者向社会公开承诺“诚信经营，不售假货，一旦有假，十倍赔付”，接受消费者和社会各界的监督。根据活动开展情况，设定合理的工作目标，逐步增加承诺单位，最终实现开展“创建诚信一条街”工作街区内所有经营者都自觉自愿和敢于公开作出不售假货、诚信经营的承诺。三要实行设点监管，强化工商段长责任制，段长挂牌上岗，分片包干。四要实行全面监督，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合。五要统筹设置12315投诉联系点、物价监督岗，及时受理解决投诉，切实维护消费者合法权益。

　　四、创建步骤