开封市人民政府印发关于2006年开封市人民政府重点工作分解落实意见的通知

各县、区人民政府，市政府各部门：

　　现将2006年市政府重点工作分解意见印发给你们，请认真贯彻落实。为确保各项工作的顺利完成，望各县、区人民政府和市政府各部门按照任务分工，加强领导，明确责任，周密部署，狠抓落实。一、分解的各项重点工作，由各县、区人民政府和市政府各部门的行政正职为责任人，对市人民政府负责；二、直接责任单位又为牵头单位，在落实任务中负责对相关部门和单位的协调工作，对遇到的问题和困难要积极解决，需向上级反映的，要及时向主管秘书长和主管市长进行报告；三、各直接责任单位负责按照要求向市政府报告工作进度；四、各项重点工作的落实情况，由各直接责任单位务于每月5日前向市政府报告，每月无数字的，每季度底前报告一次；五、各位市长负责的重点工作由各位主管副秘书长、业务科室负责督查、落实和汇总。市政府督查办公室将对各单位的落实情况进行督促检查，并适时通报。

二○○六年三月十六日

关于2006年开封市人民政府重点工作分解落实意见

  一、市委常委、常务副市长程志明同志负责的工作

　　1．一般预算收入增长14％，其中国税部门组织的地方税收增长13％，地税部门组织的地方税收增长17．5％，财政部门组织的地方税收增长－4．2％。

　　直接责任单位：市财政局　国税局　地税局

　　2．细化部门预算编制、扩大政府采购规模、深化国库集中　收付、收支两条线改革，完善财政监督。

　　3．完善“乡财县管”，加强县对乡镇预算编制和执行的监管。

　　4．继续对种粮农民实行直接补贴，搞好良种补贴和农机具购置补贴。

　　5．财政一般预算收入占生产总值的比例为3．48％。

　　直接责任单位：市财政局

　　6．继续对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，为2007年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费做好准备。

　　责任领导：　　程志明　张家顺

　　直接责任单位：市财政局　市教育局

　　7．搞好杏花营工业区规划和项目入区工作。经济技术开发区要突出发展高新技术产业，充实工业项目。抓好汇源三期项目。

　　直接责任单位：开发区管委会

　　8．认真贯彻落实《公务员法》，健全完善公务员制度。加强公务员教育、管理和监督，建设高素质的公务员队伍。以能力建设为核心，加强专业技术人才队伍建设。转换事业单位用人机制，完善聘用和岗位管理制度，建立以岗位绩效工资为主体的事业单位工资制度。

　　9．做好军队转业干部接收安置工作。

　　10．以转变政府职能为重点，推进行政管理体制改革，实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

　　直接责任单位：市人事局

　　11．完成22家经营服务型事业单位的转企改制工作。

　　直接责任单位：市事业单位改革领导小组办公室

　　12．认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》；制定全市依法行政五年规划；建立依法、科学、民主决策工作制度；建立和完善行政执法责任制。

　　13．认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，进一步提高依法行政水平。加强行政法制建设，规范行政执法主体。搞好政府立法和行政复议。

　　直接责任单位：市政府法制办

　　14．要建立文化产业、服务业、物流业和能源消耗等方面的统计制度。认真做好全国第二次农业普查各项工作。

　　直接责任单位：市统计局

　　15．全面推行政务公开，在公共服务部门和单位全面推选办事公开制度。

　　直接责任单位：市政务公开领导小组办公室

　　16．建立和完善新的经济社会发展综合评价体系。加强经济责任审计。

　　直接责任单位：市审计局

　　17．做好市商业银行、农村信用社十一五规划制定工作，加快市商业银行、农村信用社建立现代企业制度进程。

　　直接责任单位：市商业银行　　农村信用社

　　18．深化万人评议机关活动。

　　直接责任单位：市万人评议机关领导小组办公室

　　19．切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。

　　20．搞好经济调节和市场监管，更加注重社会管理和公共服务。依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，促进社会公平和正义。

　　直接责任单位：市监察局

　　21．继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规划行政审批事项。

　　22．积极整合行政资源，有效降低行政成本，切实提高行政效率。健全行政服务大厅功能，精简办事程序，切实履行服务承诺。

　　直接责任单位：市行政服务中心

　　23．完善突发公共事件应急预案，提高预防和处置突发公共事件的能力。

　　24．继续大力精简会议、文件，坚持改进会风、文风，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。带头厉行节约，反对奢侈浪费，建设节约型机关。大兴调查研究之风，掌握真实情况，解决实际问题。强化工作责任，加强督促检查，切实抓好落实。

　　直接责任单位：市政府办公室　五县五区政府

  二、市长级干部张家顺同志负责的工作

　　1．继续推进学校现代化建设，坚持以教育信息化带动教育现代化，搞好“校校通”工程。

　　2．巩固并完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，狠抓“三保”政策的落实。

　　3．大力整治校园周边环境，搞好校园安全管理和省市示范性高中建设工作。

　　4．保持全市小学学龄儿童入学率在99％以上，初中在97％以上。扩大高中阶段教育招生规模，完成高中阶段招生计划5．5万人左右，其中，普通高中招生3．3万人左右，各类中等职业教育招生2．2万人左右。

　　5．完成全市成人职业培训53万人次，其中农村劳动力培训50万人次，城镇在岗职工培训2万人次，下岗失业人员培训1万人次。农村劳动力培训中完成转移培训2．5万人。

　　6．建立健全农村中小学危房改造工作长效保障机制。

　　7．大力支持河南大学和黄河水利职业技术学院新校区建设。争取实现开封大学、开封教育学院合并组建本科院校开封科技学院。

　　8．整合优化市区教育资源。

　　9．农村义务教育阶段中小学公用经费得到保障。

　　直接责任单位：市教育局

　　三、市长级干部席建国同志负责的工作

　　2006年全市公路建设投资总额目标为25亿元，道路运输生产平均比上年增长3％。

　　1．年内完成郑开城市通道开封境