各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府有关部门：
 市环保局制定的《2006年信阳市环境综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年三月十六日

 2006年是“十一五”规划实施的第一年，为促进我市环境友好型和谐社会的建设，认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于上报2006年环境综合整治工作重点及实施方案的通知》(豫政办明电(2005)204号)及《河南省人民政府关于批转2006年环境综合整治实施方案的通知》(豫政(2006)9号)要求，特制定以下实施方案。

　　一、整治工作指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观和坚持以人为本的原则；以改善环境质量、保障群众健康为总体目标，按照辖区环境质量负责的原则，切实解决好人民群众关心、影响群众健康的环境问题；进一步打造并提升“生态信阳、绿色信阳”品牌，树立我市对外开放的良好形象。从而为全面建设小康社会提供坚实保障，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

　　二、整治工作任务
　　认真落实《环境保护法》等有关法规，充分运用法律、经济、行政等手段，加强县区政府、市直部门的协调，强化责任，形成合力，确保实效。一是对市中心城区环境热点问题(锅炉烟尘污染、噪声扰民问题、312国道城区段珍珠岩加工污染等环境问题)进行综合整治；二是市政府督办，应由有关县区负责的重点区域环境综合整治工作。主要包括各县城集中饮用水源地、国道、高速路两侧的环境综合整治；三是各县区、各管理区确定的环境综合整治工作重点。

　　三、整治工作要求
　　(一)市中心城区环境热点问题综合整治
　　1、锅炉烟尘污染的综合整治
　　(1)整治的原则和目标
　　本着“管住一批，改造一批，关停一批”的原则，落实有关整治措施，确保中心城区小锅炉冒黑烟现象得到根本改观，由此引起的信访投诉量要明显降低。
　　在敏感区(居民稠密区、机关、学校集中区等，以下同)内，原则上不再审批新上