各市属高校：
　　现将《市教委王奇副主任在上海市市属高校校产工作会议上的讲话》印发给你们，请你们根据讲话精神认真做好校办产业规范化建设和改革、改制工作。

上海市教育委员会
二○○六年三月十六日

各位高校领导，各位与会同志：大家好！
　　今天市教委召开“贯彻落实教育部全国高校科技产业工作会议精神，推进本市高校企业改制加强规范管理动员部署会议”，会议目的是根据教育部的要求，以科学发展观为指导，以改革创新的精神，认真学习和汲取北京大学、清华大学开展校办企业管理体制改革试点工作的经验，结合本市市属高校的情况，在当前和今后一个时期，集中开展高校科技产业规范建设工作，努力促进高校科技产业的健康发展，积极探索走出一条具有中国特色的高校科技产业化的新路子。
　　大家都知道，教育部于去年暑假7月23日至24日在北京召开了全国高校科技产业工作会议。教育部党组书记、部长周济同志出席会议，并代表教育部党组作了《积极发展，规范管理，改革创新，走出中国特色的高校科技产业化新路》的主题报告；教育部党组成员、赵沁平副部长主持了会议，并作了总结讲话；教育部直属高校，各省、自治区、直辖市教育厅(教委)和新疆生产建设兵团教育局等主要负责人出席了会议；国家科教领导小组办公室、国资委、国家发改委、财政部、科技部、人事部、劳动保障部、中国人民银行、国家工商总局、国家税务总局、中国证券监督管理委员会等11家政府有关部门到会指导。就高校的一项工作召开的会议，教育部与如此多的国家部委共同参与，说明会议主题的重要性，工作推进需要各部委的支持。会议听取并讨论了周济部长的主题报告，还讨论了《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(征求意见稿)；会议全面总结了北京大学、清华大学校办企业管理体制改革试点的经验，明确了当前全国高校科技产业工作的重点是“积极发展，规范管理，改革创新”，部署了限时完成高校企业的公司制改造任务，布置了全国高校推进产业规范化建设的工作目标、要求和时间节点。
　　会后，去年10月上旬教育部《教育部通报》第25期印发了周济部长、赵沁平副部长的讲话，并于2005年10月22日正式印发了《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》(教技发(2005)2号文)，2005年年底教育部办公厅又印发了《关于贯彻落实全国高校科技产业工作会议精神有关事项的通知》(教技发厅(2005)1号文)，市教委都已及时转发各市属高校。这两个文件和和周济部长、赵沁平副部长的讲话精神是高校企业改制和加强规范管理工作的指导性文件，大家一定要认真学习，领会精神实质以指导我们的工作。
　　教育部的工作会议之后，市教委科技处、教企中心立即开展上海高校企业情况的问卷调查和部分高校企业的实地调研，了解掌握了上海高校企业的基本情况，在调研的基础上市教委于11月23日、12月28日分别召开了3次座谈会，出席人员是部分地方高校和部分市属高校的分管院校长和职能管理部门的负责同志，进一步领会教育部会议的精神，研讨推进本市市属高校企业转制与规范化管理工作。
　　12月5日，张伟江主任主持召开的市教委主任办公会议上，专题研究了此项重点工作，会议对政府教育行政主管部门和高校的职能定位、责任主体、工作原则、组织框架做了界定，提出了贯彻落实教育部要求，积极推进教企改制和规范化管理工作，按时完成任务的总体要求。最近，市教委国资管理职能部门还与市国资委、发改委、财政局、工商局等有关政府职能部门进行了沟通。另外部分高校在座谈会后即紧锣密鼓地开展了前期准备工作。
　　今天这个会议就是在前几个月的认真调研、促进共识、多方沟通的基础上召开的。今天的会议是对这项工作进行总动员和整体部署，宣告上海高校企业改制和规范管理工作的全面启动。市教委拟定了两个文件，今天正式印发各市属高校，希望大家遵照执行。两个文件中一个《管理办法》对应国家国资委的文件，侧重于规范管理，另一个文件《实施意见》对应教育部科技发展中心的2号文，着力推进改制。下面我代表市教委就开展这项工作发表一些意见。
　　一、充分认识推进高校科技产业“积极发展、规范管理”的重要性、紧迫性和艰巨性，把认识统一到教育部的《