嘉善县人民政府办公室关于印发嘉善县档案事业发展“十一五”规划的通知

善政办发〔2006〕33号

各镇人民政府，县府各部门、直属各单位：

　　《嘉善县档案事业发展“十一五”规划》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年三月十七日

嘉善县档案事业发展“十一五”规划(2006-2010年)     　

  “十一五”是我县全面建设小康社会，提前实现现代化的关键时期。县委县政府对档案工作高度重视，已将这一时期档案工作的总体目标任务列入我县的国民经济和社会发展的“十一五”规划纲要之中。面临新形势和新任务，编制好全县档案事业发展的“十一五”规划，对切实加强我县新时期档案工作，更好地为经济建设和社会各项事业服务，具有十分重要的意义。

　　“十五”期间，全县档案工作以《档案法》为准绳，坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十五大、十六大会议精神为指针，紧紧围绕经济建设这个中心和各阶段的政府工作目标，在全县档案工作者的共同努力下，全县档案工作圆满完成了《嘉善县档案事业发展“十五”规划》的各项任务。一是县档案局(馆)在连续被评为“七五”、“八五”、“九五”期间全省档案工作先进集体后，2003年县档案馆通过了省一级馆的复评验收，县档案局被评为全省档案系统1999至2003年度先进集体，在市 “十五”期间档案事业发展综合评估考核中，以较好的成绩被评为先进集体；二是档案工作的现代化进程加快，县档案馆在省综合档案馆管理现代化评估中，每年排名全省前四位，《嘉善档案》网站评为全省档案系统优秀网站；三是档案围绕中心服务社会的功能不断拓宽， 2003年成立了现行文件查阅中心，实现了档案文件利用一体化服务，爱国主义教育基地建设得到了进一步加强，公众的受教育面进一步扩大。2005年，县档案馆和现行文件资料查阅中心列为我县政务信息公开的场所，进一步增强了档案的社会服务功能。

　　“十五”期间，加强了《档案法》的宣传力度和执法检查力度，实施了档案行政执法责任制，制订完善了一套内部管理制度；五年来，加强了农业、农村和企业档案工作，强化机关档案工作水平；积极稳妥地推进了档案管理现代化进程，档案信息资源得到了有效的开发。

　　“十五”期间全县档案事业所取得的成就为全县档案事业的进一步发展奠定了基础，创造了条件。但是，全县档案业务建设的薄弱环节和存在的问题也不少。主要有：第一、档案的行政执法力度不够强，缺乏严格执法的有效手段；第二，企业档案工作面临着较为复杂的情况，对如何有效地开展企业特别是民营企业档案工作尚在探索阶段；第三，农业和农村档案工作，特别是村级档案工作还有很多薄弱环节；第四，馆藏建设的基础业务工作还跟不上形势发展的要求，在档案保护上、档案利用、档案管理等方面的现代化管理水平还不够高。

　　制订好《嘉善县档案事业发展“十一五”规划》，从宏观上描绘了对全县档案事业发展的规划蓝图，就是要求我们克服困难，正视存在的问题，抓住发展机遇，迎难而上，使档案事业跨入新世纪后得到可持续性的发展。 　　

  一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循“走在前列，干在实处”的要求，按照省、市两办《关于加强新时期档案工作的意见》的精神，坚持围绕中心，坚持改革创新，坚持以人为本，以服务机制创新为动力，以档案信息资源建设、整合、共享为突破口，不断增强档案服务的主动性、开放性、有效性，基本实现档案工作法制化、档案管理现代化、档案服务社会化和档案队伍专业化，进一步提高档案工作公共服务能力和水平，为构建“实力嘉善、活力嘉善、人文嘉善、生态嘉善、平安嘉善、法治嘉善”，为推进社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会提供优质高效的档案服务。

　　二、总体目标

　　坚持与时俱进，改革创新，努力建设与我县国民经济和社会发展相适应的、现代化水平较高的档案管理体系。