各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
　　《镇江市政府部门行政首长问责暂行办法》已经市政府第39次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年三月二十二日

　　第一条　为建立勤政、廉洁、务实、高效的政府，促使政府部门行政首长恪尽职守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效能，防止和减少行政过错，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府部门行政首长问责，是指市政府对所属各部门不履行或者不正确履行职责、或者政府部门行政首长在公共场合的言行举止与职务身份不相符造成重大失误或不良社会影响，依照本办法对部门行政首长(含主持工作的副职)的一种责任追究。

　　第三条　本办法所指市政府部门包括市政府各组成部门，直属机构，派出机构以及具有行政管理职能的市政府直属事业单位。

　　第四条　政府部门行政首长问责实行权责统一、有错必究，教育与惩戒相结合的原则，合法、客观、公正地进行。

　　第五条　市政府各部门行政首长应当恪尽职守，认真完成市政府交办的各项工作，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。

　　第六条　市政府部门行政首长有下列情形之一的，应当依照本办法问责：
　　(一)效能低下，执行不力，致使政令不畅或者影响市政府整体工作部署的：
　　1．无正当理由，未完成《政府工作报告》中明确规定应由