各县区人民政府，市直有关单位：
　　为全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神，切实抓好安全生产专项整治工作，现将《永州市2006年非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》、《永州市2006年危险化学品安全生产专项整治工作实施方案》、《永州市2006年烟花爆竹安全生产专项整治工作实施方案》予以印发，请遵照执行。

 

二OO六年三月二十三日

　　2005年我市各级各部门按照国家、省里关于非煤矿山安全生产专项整治工作的部署和要求，积极开展非煤矿山安全生产现状评估、评价、验收、整顿、关闭工作，认真实施安全生产许可证制度，非煤矿山安全生产状况有了明显改善。但在整治工作中也暴露出许多不容忽视的问题：部分不具备安全生产条件的小型矿山仍在生产；一些非煤矿山生产规模偏小、人员素质低、装备水平落后等问题没有得到根本解决；历史欠帐多，多年露天开采留下来的几十米高台阶、井下开采设计方案和图纸不全，在短期内难以改变其现状，存在重大事故隐患；个别矿区开采秩序较混乱，事故隐患比较严重等。为巩固非煤矿山专项整治成果，特制定2006年非煤矿山安全专项整治工作实施方案。

　　一、主要目标
　　实现我市非煤矿山安全生产年度控制目标。坚决遏制重特大事故，一般事故及总体伤亡人数与2005年相比均下降5%以上；促进安全生产秩序明显好转。通过整治和实施安全生产许可制度，继续关闭一批安全生产条件差的小矿小厂。6月底以前，所有经过安全评价、具备取得安全生产许可证条件的非煤矿山企业，安全生产许可证取证率达到100%；提高非煤矿山企业本质安全水平。完善非煤矿山安全生产规章和标准，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质。

　　二、整治措施
　　1、加强颁证管理。对2005年12月31日前未提出安全生产许可证申请，2006年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山，要依法予以关闭，吊销采矿许可证、吊销工商营业执照、停止供应火工品、停止供电；对经整改达到颁证条件的非煤矿山企业，各县区要抓紧审查，督促整改，确保在6月底以前颁证率达到100%；对新建、改建、扩建的非煤矿山企业，要按相应法律法规的要求，确保安全设施的“三同时”达到100%。
　　2、突出整治重点。对零陵、冷水滩两区的非法采锰区、铜山岭非法采矿区和江华铁矿开采区的无证或证照不齐的非煤矿山企业，安监部门要按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发(2005)28号)精神和国土资源部等9部委联合下发的《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(国土资发(2005)198号)精神，积极配合国土资源部门，会同公安、监察、工商、环保等部门开展联合执法，整顿矿业秩序，坚决打击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等违法行为，取缔