各乡镇、街道办事处，县直各部门、各单位，各企事业单位，驻正各单位：
　　现将《正定县城市建设管理年实施方案》印发给你们，望按照要求认真抓好贯彻落实。

中共正定县委、正定县人民政府
2006年3月24日

 

　　为深入贯彻落实县委八届五次全委(扩大)会议精神，提高城镇建设管理水平，加快城市化发展进程，推动县域经济更快更好发展，县委、县政府研究决定，2006年在全县范围内大力开展“城市建设管理年”活动。

　　一、指导思想、基本原则和总体目标
　　(一)指导思想
　　按照石家庄“1+4”城市发展格局要求，以创建华北重要商贸城、国家优秀旅游城、省级园林城为目标，以加强城市基础设施建设、强化城市环境综合管理为重点，坚持高标准，抓住大项目，探索新办法，创建特色城，努力推进城市建设管理事业实现新的跨跃式发展。
　　(二)基本原则
　　----坚持以人为本、落实科学发展观原则。按照科学发展观的要求，把构建和谐社会、建设生态园林城市、体现人文关怀放在城市建设管理的首位，推动城市全面、协调、可持续发展。
　　----坚持古今结合、突出特色原则。认真把握好历史、文化、定位等要素之间的关系，建设特色城市，提升城市形象，塑造城市品牌。
　　----坚持城乡统筹、协调发展原则。发挥县城及中心镇的聚集、带动作用，城乡协调联动，推进城市化水平再上新台阶。
　　----坚持建管并重、整体推进原则。在做好规划建设，打好城市基础的同时，按照做精、做细的原则加强城市管理，全方位优化城市环境。
　　(三)总体目标
　　1、健全三个体系。一是以严格执行新一轮城市总体规划为主线，完成县域村庄空间布局规划、历史文化名城保护规划及相关专项规划修编工作，建立健全城市规划体系，强化城市规划的超前引导作用。二是以强化责任、理顺体制为重点，建立健全城市管理“三级网络”体系。三是以小城镇建设工程为载体，建立以县城为中心，以诸福屯、新城铺、新安等建制镇为依托，特色鲜明、优势互补、功能完善的城镇网络体系。
　　2、夯实三个基础。一是全面夯实城市的设施基础。大力实施道路、供热供气工程，进一步完善路网，拉开发展框架，提升服务功能。年内使城市人均道路面积达到13.5平方米以上，集中供热普及率、燃气普及率继续保持全市领先水平。二是进一步夯实城市的管理基础。以加强整治占道摊点、违章建筑、围挡作业、户外广告牌匾、乱倒垃圾为重点，实施城市容貌综合整治工程，逐步实现重点工作由整治脏、乱、差向营造环境、提高环境质量转变，管理目标由净化环境向塑造城市文明新形象转变，整治范围由重点街道向覆盖全城、整体推进转变，管理措施由集中整治、重点突击向长效管理转变。三是进一步夯实城市建设管理的群众基础。开展全方位的城市建设管理年宣传活动，通过宣传发动，提高群众的城市意识、文明意识，形成全民参与城市建设管理的良好氛围。
　　3、突出三个特色。一是以隆兴寺周边环境综合整治为重点，积极谋划临济寺扩建、城墙角楼恢复等工程，扩大景点规模，改善旅游环境，突出城市旅游特色。二是加大市场建设力度，高标准进行小商品市场建设，壮大市场规模，突出市场特色。三是完成文化广场、天宁苑广场建设，彰显历史文化，提升城市品位，突出文化