各县(市)区人民政府，市直有关单位：
  市预防道路交通事故领导小组制定的《福州市创建平安畅通县区实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○○六年三月二十四日

 

 

 为贯彻落实全国道路交通安全工作部际联席会议决定和公安部、国家发展改革委、建设部、交通部、农业部、国家安全监管总局《创建平安畅通县区总体方案》，结合我市实际，制定本方案。各级政府和有关部门要认真组织贯彻实施，加强综合治理，提高预防道路交通事故工作水平，努力减少道路交通死亡事故发生，维护社会安定稳定，推进“平安福州”建设，保障人民生命财产安全，为我市的经济发展创造安全、有序、畅通的交通环境，为构建社会主义和谐社会服务。

  一、指导思想
 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施，通过抓好源头、广泛宣传、落实责任、完善设施、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为建设海峡西岸经济区和“平安福州”营造更加安全畅通的道路交通环境。
  二、工作目标
  围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过三年的努力，使县(市)区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。具体目标是：建立完善的道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施进一步完善，事故多发路段得到有效治理，县乡道路安全通行条件得到改善；交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞现象明显减少，城区道路交通秩序明显改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识增强，交通守法率明显提高；道路交通事故得到基本遏制并稳中有降，力争不发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故。
  三、工作任务与措施
  (一)县(市)区政府履行交通安全责任
　　1、各县(市)区政府要将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期分析道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署，并定期向上级政府报告本地道路交通安全工作情况。
　　2、加强对道路交通安全工作的领导。各县(市)区预防道路交通事故领导小组要落实道路交通安全工作联席会议，确定一名分管副县(市)区长具体负责，落实预防道路交通事故领导小组办公室工作人员、经费、地点，完善日常工作机制。履行组织“创建平安畅通县区”活动职责，制定并组织实施本县(市)区“创建平安畅通县区”的具体工作方案，详细分解发改委、公安、教育、安监、建设、交通、农业(农机)等部门的职责和实施工作的进程安排。乡镇政府、街道办事机构要确定专人负责道路交通安全工作。
　　3、制定并实施道路交通安全规划。2006年底前，依据国家、省、市政府的道路交通安全规划，制定本地区道路交通安全工作规划，明确各年度工作计划、任务和目标。经专家评审后，由政府发布实施。
　　4、建立健全道路交通安全工作责任制。将道路交通安全责任制落实到县(市)区各有关部门、乡(镇)政府及村