各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
　　为进一步实现目标管理的科学化、规范化，充分发挥目标管理在促进全市经济社会发展中的重要作用，现就改进全市目标管理工作提出如下意见：

　　一、目标制定原则
　　(一)突出发展是第一要务的原则。
　　(二)体现坚持以人为本、科学的发展观、正确的政绩观及构建和谐社会的指导思想的原则。
　　(三)体现全市经济和社会发展工作的重点和市委、市政府重要工作部署的原则。
　　(四)与本地区、本部门实际相结合的原则。
　　(五)客观、公正、公平、公开的原则。

　　二、目标制定程序
　　(一)县(市)区目标制定程序。
　　1.市政府督查室拟订目标体系。
　　2.各县(市)区报送目标建议。
　　3.市发改委、财政局、商务局、企业发展服务局、科技局、人口计生委、旅游局、国土资源局、环保局、林业局、劳动和社会保障局、信访局、农开办等部门对相关责任目标进行分解。
　　4.市政府督查室汇总并征求各县(市)区意见后呈送市政府领导审核。
　　5.提交市政府常务会议研究确定。
　　(二)市政府部门及有关单位目标制定程序。
　　1.市政府督查室拟订目标体系。
　　2.各单位向市政府报送目标建议。
　　3.市政府办公室各业务科室把关。
　　4.主管市长审核。
　　5.提交市政府常务会议研究确定。

　　三、目标体系内容、分值设定及记分方法
　　(一)目标体系内容。
　　1.县(市)区目标体系内容。参照省定目标体系内容并结合我市中心工作，由市政府督查室会同有关部门制定方案，其内容设置包括五个部分、两个层次。五个部分即经济发展和经济效益目标，投资和消费拉动目标，人民生活和社会保障目标，教育、卫生、科技进步、城市管理和可持续发展目标以及廉政建设、行政执法和社会安全稳定目标；两个层次即重点目标和其他目标。