各区县人民政府，市级各部门：
　　开展创建安全生产示范乡镇活动，是落实“重基层、打基础、强监管”推动安全发展的一项重大措施，是密切党群关系，构建和谐社会，确保“11421”发展战略性思路顺利实施的基础。我市第二批6个省级示范乡镇和27个市级示范乡镇，经过一年来的工作，安全管理工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望仍有较大的差距。现就进一步深入开展安全生产示范乡镇活动提出以下意见。

　　一、进一步明确工作目标
　　乡镇基层安全生产是当前和今后相当长的一个时期我市安全工作的重点和难点。要通过开展安全生产示范乡镇活动，实行安全重心下移，强化乡镇基层工作，建设一个安全稳定和谐的小环境从而推动全市安全生产形势的稳定好转。开展示范乡镇活动的目标，就是要把示范乡镇