开发区、江苏国际商务中心、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：
　　《关于进一步加快发展全市社区卫生服务的实施意见》业经市政府第23次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO六年四月四日

  为全面贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、江苏省《关于进一步加强农村社区卫生服务的指导意见》和苏州市政府《关于进一步加快发展我市社区卫生服务的实施意见》精神，加快我市社区卫生服务的发展步伐，结合我市实际，提出如下实施意见：

 

　　1、按照以人为本、科学发展的要求，全面贯彻预防为主的方针，动员和组织社会各方面力量，落实完善各项措施，构建市镇两级、镇村一体、分工合理的新型卫生服务体系，重点加强社区卫生服务中心建设，努力为社区居民提供优质高效、价廉便捷的综合性的基本医疗和预防保健服务，切实提高卫生服务的可及性、公平性和效率性。

 

　　2、经过“十一五”期间的努力，建立起适应经济社会发展水平的现代社区卫生服务体系。主要包括：建立布局合理、基础设施完善、功能健全的社区卫生服务网络；建立以全科医师为主体的高素质的专业社区卫生服务队伍；建立集人流、物流、信息流为一体的高效管理体制；建立较完善的社区突发公共卫生配套应急处理机制；建立区域医疗中心与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的两级新型城乡卫生服务体系框架。2006年起，每年新建或改建3个以上社区卫生服务中心和10个以上示范社区卫生服务站，建立和完善社区卫生服务公共产品政府购买机制，到2010年，全市建成以社区卫生服务中心为主体、站为补充的社区卫生服务新格局，全市社区卫生服务机构覆盖率达到100%，社区居民的健康建档率达80%，签约服务率达80%，家庭医生拥有率达20%。

 

　　3、卫生行政部门要对现有的卫生资源存量进行整合，统一规划。原则上每3-5万服务人口设置一个社区卫生服务中心，可以由现存医疗服务机构改建，也可以另设。根据需要下设若干社区卫生服务站，服务人口3000-5000人。