各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　铁路是国民经济发展的重要基础设施，在我省综合运输体系中起着骨干作用。随着我省经济社会的快速发展，城市化、市场化、国际化进程的进一步加快，铁路运输对我省国民经济发展的支撑和保障作用将更加突出。为全面落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，优化交通运输结构，提高铁路运输能力和现代化水平，满足全省经济社会快速发展对铁路运输的需要，根据我省实际，现就进一步加快我省铁路建设提出如下意见。

　　一、铁路建设的指导思想和目标任务
　　(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，以推进铁路跨越式发展为中心，以提高运输能力和提升技术装备水平为主线，以扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量为重点，紧紧抓住发展的战略机遇期，全面加快我省铁路现代化建设步伐，形成布局合理、能力充分、衔接顺畅的现代化铁路运输体系，提高铁路对全省经济快速发展的支撑保障能力。
　　(二)发展目标。“十一五”期间，全省新建、改建铁路约2770公里。其中，新线建设1825公里，包括客运专线和城际铁路1000公里；既有线复线建设183公里；既有线电气化改造765公里。到2010年，全省铁路营业里程达到4670公里，复线率达到52%，电气化率达到40%，形成全省铁路“三纵三横”的运输格局。
　　(三)主要任务。
　　1、基本形成快速客运骨架。为适应半岛城市群建设需要，促进半岛地区经济一体化进程，强化半岛地区与内陆地区的联系，建成济南至青岛客运专线、京沪客运专线山东段和青岛至荣成城际铁路，初步形成以济南为中心