各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：
　　根据市人大12届四次会议批准《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现将市发展改革委上报的《厦门市产业布局指导意见》(以下称《产业指导意见》)批转给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
　　一、各区、各开发区管委会和各行业主管部门应严格按照《产业指导意见》的要求对原有本区域、本行业产业布局规划及时组织编制修订；并将规划报备市发展改革委。
　　二、根据《产业指导意见》，由市发展改革委会同市规划局确定我市产业布局重点调控区。具体操作办法由市发展改革委商市规划局另行制定。对投资在重点调控区以外区域的项目，由项目所在区、开发区管委会按照《产业指导意见》的要求把好项目准入关。
　　三、各区、各开发区管委会应严格按照《产业指导意见》的要求，在项目引进阶段提前介入，及时向项目业主提供产业布局建议，引导项目业主按照统一的产业布局规划投资项目，保证与城市总体规划和产业区建设发展协调一致。

厦门市人民政府
二OO六年四月六日

附：

  为优化我市产业空间布局，提高产业整体素质和经济增长的质量，进一步增强城市综合竞争力，根据《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《厦门市城市总体规划》和《土地利用总体规划》，结合我市产业发展的具体任务和要求，现提出如下指导意见：

　　一、指导思想
　　贯彻落实科学发展观，从建设海峡西岸经济区重要中心城市的需要出发，优化城市空间布局，提高资源和基础设施的配置利用效率，明确全市各产业区域产业导向，快速发展第二产业，带动繁荣第三产业，优化提升第一产业。

　　二、基本原则
　　(一)坚持科学规划、突出特色的原则。产业布局要与城市总体规划、国民经济和社会发展规划以及各行业专项规划相衔接，充分考虑区域间的比较优势，突出重点，有序发展，有所为有所不为，避免产业趋同和基础设施的重复建设。
　　(二)坚持统一布局、分类指导的原则。统一布局是宏观的、指导性的，分类指导是具体的、操作性的，并从规划、准入和管理三个方面加以具体落实。
　　(三)坚持节约资源、保护环境的原则。提高资源利用率，正确处理发展经济与保护生态环境的关系，严格把好项目准入关，大力发展环保型、科技型产业，促进经济与环境的和谐发展。
　　(四)坚持有效管理、体制创新的原则。提高对全市产业布局的管理和调控水平，创新行政管理手段，建立有效的利益协调机制，更多地运用市场的手段引导各利益主体自觉执行和遵守产业布