各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《2006年宁波市深化经济体制改革工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

宁波市人民政府

二00六年四月七日

2006年宁波市深化经济体制改革工作要点

　　2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要一年。 2006年要认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕实施“六大联动”和“平安宁波”战略，紧扣经济社会发展的突出矛盾和深层次问题，用更大力量推进经济体制改革，力争在一些重点领域和关键环节取得新突破，为“十一五”开好局、起好步提供强大的动力和体制保障。

　　1．加快政府职能转变。进一步贯彻实施《行政许可法》和市政府《关于印发贯彻落实全面推进依法行政实施纲要意见的通知》(甬政发[2005]34号)，继续全面推进依法行政。落实《宁波市政府信息公开办法》，积极推进政府信息公开。建立健全科学民主决策制度，明确决策权限、决策程序、决策责任。探索建立政府绩效考核的长效机制。进一步落实责任，完善机制，建立健全处理各种社会矛盾和应对突发公共事件的工作体系。(市政府办公厅、市法制办牵头)

　　2．完善行政审批制度改革。继续抓好以贯彻《行政许可法》为核心的第三轮行政审批制度改革任务的落实，建立健全行政许可设定、实施、监督、评估等制度，规范非行政许可审批事项。加快电子政务建设，创新审批方式，推行网上审批，建立市行政服务中心与各县(市)区中心、部门中心的联动机制，增强行政服务中心的综合服务效能。(市经济发展服务中心管委会牵头)

　　3．完善公共财政管理制度。在完善新一轮市对县 (市)、区财政体制改革的基础上，深化公共财政体制改革，强化财政公共服务职能，探索建立政府购买公共服务的制度。改革财政支出结构，建立科学的财政管理制度，实施对财政预算和资金使用的绩效评价和考核，出台《关于我市推行财政支出绩效评价的工作意见》、《宁波市财政国库管理制度改革方案》、《宁波市贯彻落实政府收支分类改革方案》、《关于大力推进政府公共服务实行政府采购的工作意见》。(市财政局牵头)

　　4．深化投资体制改革。全面实施市政府《关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》(甬政发[2005]10号)及其配套政策。进一步完善政府投资项目管理办法，完善项目建设的全过程管理，健全政府投资项目的公示制、招投标制、后评价制和责任追究制，全面推行代建制。全面实施企业投资项目核准、备案制，争取建立以行政服务中心为依托的全市企业投资项目网上备案系统。加强重大投资项目的前期工作，健全