各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　根据我省基本省情和经济社会发展的客观需要，省人民政府决定，在继续加快天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时，用10年时间在全省实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等六大造林绿化工程(简称六大工程，下同)，改善生态环境，建设绿色山西。现提出以下实施意见。

　　一、启动六大工程是坚持科学发展观的要求
　　综合分析当前经济、社会和生态建设形势，适时启动六大工程，势在必行，时机有利：
　　(一)启动六大工程将有力推动我省林业全面快速发展。缺林少绿、生态脆弱是我省的基本省情。从2000年开始，我省先后启动实施了天然林保护、退耕还林等国家林业重点工程，全省林业有了长足发展。“十一五”期间，国家林业重点工程营造林规模开始收缩，重点将转向生态补偿和退耕还林成果的巩固，着重于控制水土流失，改善生态环境。我省交通沿线、城镇村庄等区域的绿化力度不够，林业在改善生产生活环境、优化投资发展环境方面潜力发挥不够，社会效益和经济效益体现不够，启动六大工程，就是要与国家林业重点工程相配合，在“山上治本”与“身边增绿”两个方面均衡加强，取得新的突破。
　　(二)启动六大工程各方面条件有利，时机难得。今后5年，国家仍将在我省实施林业重点工程，在资金、政策等方面给予支持，为实施六大工程创造了有利条件;改善生态环境和人居环境，促进人与自然和谐发展是全社会的共同追求，这为实施六大工程提供了强大动力;全省综合经济实力不断增强，特别是近年来各级财政收入大幅度增加，使我们具备了实施六大工程的物质基础，有条件实现经济发展与林业发展的良性互动。
　　(三)启动六大工程对全省未来发展具有重要作用和深远影响。六大工程是建国以来我省投资最多、覆盖最广、规模最大的林业建设工程，必将对全省经济社会发展产生积极而深远的影响。六大工程是生态工程，将推动今后10年全省林业建设实现新的突破，增加植被，保持水土，影响气候，显著改善生态状况。六大工程是经济工程，有利于我们打破发展瓶颈，弥补增长短线，极大改善发展环境，在吸纳人才、招商引资、开发旅游等方面发挥积极作用。六大工程是人本工程，可以改善人居环境，提高城乡人民群众的生活质量，全面建设小康社会。六大工程是美化工程，通过大力促进“身边增绿”，将有效改变荒山秃岭、缺林少绿的面貌，提高城乡建设的品位，树立新世纪山川秀美新山西的良好形象。

　　二、指导思想、主要目标和战略重点
　　实施六大工程的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以加快重点地域绿化、推动“身边增绿”为重点，充分调动各级、各部门和全社会植树造林的积极性，努力实现今后10年林业建设的新突破，加快改善全省生态环境和经济环境，提高城乡居民的生活质量，促进人与自然和谐，推动经济社会全面进步。
　　通过实施国家林业重点工程和我省六大工程，到2010年，全省森林覆盖率达到18%;主要交通干线完成防护林带建设，两侧各1000米范围内荒山绿化率达到50%以上;30%以上的村镇达到园林村镇标准并产生普遍的示范带动效应;厂矿区普遍进行绿化，绿化率达到30%;80%以上的县级以上城市环城林带和林网初步形成，周边环境得到有效整治;城市建成区绿化覆盖率达到35%，积极创建省级、国家级园林城市和国家生态园林城市。到2015年，全省森林覆盖率达到23%，加上灌木林，林木覆盖率达到30%;高标准完成所有通道防护林带建设，形成纵横交错、遍布城乡的绿色走廊和风景线;沿线1000米范围内荒山绿化率达到80%以上，形成以森林植被为主体、林草结合的生态防护体系; 60%的农村达到园林村镇标准;创建一批园林式企业和矿区，绿化率超过60%;所有地级市和县城完成集生态防护、美化环境、休闲娱乐多功能为一体的环城林带和林网建设;城市建成区绿化覆盖率达到全国平均水平，50%的地级市和县城建成省级或国家级园林城市。
　　根据上述指导思想和发展目标，今后10年，全省林业建设要继续搞好国家林业重点工程，坚持不懈地抓好“山上治本”。与此同时，努力把国家林业重点工程与地方造林绿化工程紧密结合起来。全省