各乡、镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：
《济源市重特大旅游安全事故应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

  为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。

　　一、指导思想
　　贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点，旅游、安监、公安、消防、交通、技术监督、卫生、防疫等部门要对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。

　　二、组织机构与职责
　　市政府建立重特大旅游安全事故应急救援体系。
　　(一)应急组织机构与职责
　　市风景旅游业发展协调领导小组办公室是旅游事故的应急机构。负责贯彻执行国家安全生产的法律法规，监督相关法律法规的实施；制定旅游事故应急预案；掌握安全生产动态，组织协调指挥事故救援工作，汇总报告情况。办公室设在市旅游局。
　　(二)组织救援体系
　　1．市政府处置旅游重特大事故应急救援指挥部及成员单位
　　总指挥：主管副市长
　　副总指挥：市政府副秘书长、市武装部副部长、市公安局副局长、市旅游局局长、市安监局局长、市卫生局局长
　　成员单位：市人武部、市政府办公室、市发改委、市建委、市安监局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市交通局、市环保局、市水利局、市林业局、市文广局、市卫生局、市旅游局、市商务局、市工商局、市技术监督局、市气象局、市供电公司、网通公司济源分公司、济源日报社。
　　2．救援工作组及其职责
　　①现场指挥组：由市政府办公室、市安监局、市旅游局、领导小组办公室负责
　　现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。
　　②交通运输组：市交通局负责
　　发生重、特大旅游事故应及时供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，保障救援物资、人员快速运输。
　　③医疗救护组：市卫生局负责
　　事故发生后，在卫生部门统一指挥下，由医疗单位组成现场救援组，保证足够的救护车辆、医生及护士，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇有大批重危伤员时，组织协调转诊收治。
　　④气象预报组：市气象局负责
　　在重、特大事故发生时，派员坚守现场，及时提供事故现场气象信息，提供未来气象预测。
　　⑤物资保障组：市发改委、市财政局负责
　　负责应急救