兰州市人民政府办公厅关于印发2006年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作安排意见的通知 各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位： 二○○六年四月十日
2006年兰州市整顿和规范市场经济秩序工作安排意见
2006年是实施“十一五”规划的开局年，全市整顿和规范市场经济秩序工作面临新的形势，任务更加繁重而艰巨。做好今年的整规工作，必须全面贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、着力治本的方针，继续保持已有的工作格局，进一步完善工作制度，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的重大问题，争取在一些关键环节和领域有所突破。重点抓好强化食品安全、打击商业欺诈、保护知识产权专项行动、农资打假等专项整治和社会信用体系建设，进一步巩固、扩大已取得的成果，力争今年的工作取得新的实效。 一、突出重点，继续开展专项整治 (一)继续开展食品药品放心工程建设和食品安全专项整治 1、市食品药品安全委员会办公室要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发(2004)23号)，切实起好牵头作用,组织有关部门紧紧抓住种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等关键环节,以与人民群众日常生活息息相关的品种为重点,把儿童食品、农村食品市场作为整治的重中之重。整治食品源头污染,大力推进“无公害食品行动计划”;整治食品生产加工业,严格市场准入,强化企业作为食品安全第一责任人的责任;倡导现代流通组织形式;整治食品消费环节,推进餐饮业、食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度;整治食品包装、标识印刷业,打击假包装、假标识、假商标。堵塞监管漏洞,将执法资源向乡镇等薄弱环节倾斜。加强对农村、城乡结合部和偏远地区的监管,加强八小时以外、节假日等特殊时段的监管,加强对小型、分散的食品批发市场、集贸市场、食品店、加工作坊、餐馆以及食堂的监督检查,加强对未成年人、农民、农村进城务工人员和城市低收入阶层等弱势群体的保护。各县区和有关部门要切实落实责任制和责任追究制,加强协调和配合,积极组织多种形式的综合执法和联合执法,形成整治合力。集中力量及时查处食品安全大案要案,加强行政执法与刑事执法的衔接,查源头,端窝点,重拳出击,狠狠打击违法犯罪团伙和首恶分子,形成强大的震慑力。 2、市食品药品监督管理局要加大对药品整治的力度,针对薄弱环节、薄弱地区、薄弱领域和看病难、看病贵等突出问题,全面整治制售假冒伪劣药品、医疗器械的黑窝点;有效遏止销售伪劣过期药品、医疗器械的违法经营活动;坚决取缔无照无证生产经营药品、医疗器械的不法行为;规范药品、医疗器械广告市场,杜绝虚假广告宣传;规范、完善药品购销体制,打击药品“回扣”、药价“虚高”等腐败行为。要进一步加强农村药品监督网和供应网建设,保障人民群众用药安全,努力遏制药品价格虚高,确保人民群众看得起病。 3、牵头部门要会同有关单位积极搭建信息平台,实现部门间食品药品安全信息的互联互通和资源共享,建立健全食品药品生产经营企业的信用档案,通过政府监管、行业自律和社会监督,形成失信惩戒机制,使制售假冒伪劣和有毒有害食品药品的企业和个人寸步难行。 4、各有关部门要大力宣传我市有关加强食品药品安全工作的精神,宣传法律法规,普及食品药品卫生安全知识,提高人民群众识假辨假的能力,鼓励自主维权。引导和把握舆论导向,在继续揭露和曝光违法犯罪行为的同时,加大对优质产品、优良品牌、优秀企业正面宣传的力度,增强群众的消费信心。 (二)集中打击各类商业欺诈,净化市场环境 要继续按照市商贸委等13个部门联合下发的《打击商贸领域商业欺诈行为专项行动工作方案》(兰商贸委(2005)221号)和市卫生局等7个部门联合下发的《打击非法行医专项行动实施方案》(兰卫法监发(2005)180号),重点整治虚假违法广告,打击非法行医和虚假打折、价格欺诈等商贸活动中的欺诈行为。按照国家的统一部署,此项工作将延续到今年年底,各牵头部门要按照整体部署做好专项检查和协调,组织好联合行动。各相关部门要按照职能分工,做好以下重点工作: 1.清理整顿非法广告。由市工商局牵头,重点整治在公共媒体上发布的有关食品、药品、保健品、化妆品以及医疗服务的虚假广告,夸大增产、杀虫等功能的种子、化 |
