酒泉市人民政府关于加强全市物业工作的意见

各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市直各单位，中央省属驻酒各单位：

　　为进一步加强物业工作，规范物业管理行为，提高物业服务质量和水平，改善人民群众生活质量，推动我市城市建设和管理水平的整体提高，根据国务院《物业管理条例》等有关法律、法规及甘肃省有关规定，结合我市实际，就加强全市物业工作提出如下意见：

　　一、统一思想，提高认识，充分认识加强物业管理对促进经济社会发展的重要意义

　　城市物业管理是城市管理的重要方面，是住房商品化、社会化的产物。我市实施住房制度改革以来，物业管理工作得到了较快发展。2005年，全市物业企业已发展到24家，从业人员达到800余人，物业管理面积310万平方米，已成为我市具有一定发展潜力的新兴产业。但从总体上看，目前，我市物业管理工作中还存在着制度建设滞后，市场化程度低，市场主体之间的法律关系不明确；物业管理企业数量少，档次低，从业人员素质不高，物业管理专业人才缺乏；成立业主委员会的覆盖面低，物业服务的消费意识不强；住宅专项维修资金管理不规范，物业服务收费的监管机制不完善；物业管理与街道社区建设管理相互脱节，部门监管职责落实不到位等问题。这些问题的存在，造成物业矛盾突出，各类纠纷时有发生，影响了我市城市形象和社会稳定。

　　加强物业管理工作是构建和谐社会的需要，是广大市民的客观需要，是加强城市管理的需要，对于加快我市经济和社会各项事业持续健康发展具有重要意义。实践证明，加强物业管理工作有利于提高城市管理水平，改善城市人居环境，提高群众生活质量；有利于促进经济增长，扩大社会就业；有利于维护社会稳定，推进城市精神文明建设；有利于保障物业的合理使用，促进物业的保值、增值。各级政府、各有关部门，要以“三个代表”重要思想为指导，从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识加强物业管理工作的重要意义，把加强物业管理工作作为提升城市形象、打造城市品牌、营造发展环境、维护社会稳定的一项重要工作，加强领导，强化措施，把物业管理工作抓紧抓好。

　　二、加强物业工作的总体要求、发展目标和基本原则

　　1、总体要求。以十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，以创建和谐酒泉、改善城市面貌和城市人居环境为出发点，以增强物业管理行业活力为中心，以规范管理、全面提高服务质量和服务水平为重点，紧密结合我市物业管理与社区建设的实际，加快体制创新，转变政府职能，完善配套制度，强化行政监管，规范市场行为，大力培育物业管理消费需求，提高业主参与意识，逐步建立业主自治管理与专业化、社会化、市场化管理相结合的物业管理体制，促进全市物业管理工作持续健康发展。

　　2、发展目标。2006年，全市新增具有三级以上资质的物业管理企业5户，全市城市居住区物业管理覆盖率、从业人员持证上岗率分别达到50%以上，通过组织开展物业管理优秀住宅小区创建评选活动，年内树立5个物业管理典型示范小区，总结经验，全市推广，实现物业工作有新的突破。到“十一五”末，全市物业管理覆盖率达到80%以上，从业人员持证上岗率达到95%以上，新建小区住宅专项维修资金覆盖面达到100%。初步建立一支人员结构合理、组织机构健全、综合素质较强的物业管理队伍，形成一套制度完善、管理规范、竞争有序的物业管理机制。

　　3、基本原则。物业工作要坚持业主与企业双向选择、企业公平竞争的原则；坚持依法监管，分类指导，重点突破，分步实施的原则；坚持专业化管理与业主自我管理相结合，行业管理与街道社区管理相结合，行政监管与市场调节相结合的原则，努力拓宽物业管理领域，扩大物业管理覆盖面，提高物业管理服务质量和水平。