各县(区)人民政府，市直各单位，省营以上企业：
　　根据《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2005]46号)和《山西省处置突发环境事件应急预案(修订)》(晋政办发[2006]4号)的规定和要求，结合我市实际，市政府制定了《阳泉市处置突发环境事件应急预案》，并经市人民政府第68次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

二○○六年四月十四日

 

 

　　为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范各类突发环境事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康和环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省处置突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我市实际，特制定本预案。

　　一、基本原则
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府应对突发环境事件的能力。
　　(一)预防为主、常备不懈
　　坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
　　(二)政府负责、部门合作
　　各级人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我市的整体应急反应能力。
　　(三)统一领导、分级响应
　　坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，充分发挥地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。
　　(四)依靠科学、快速反应
　　不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

　　二、突发环境事件的分级
　　按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
　　(一)特别重大环境事件(I级)
　　凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
　　1、发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上；
　　2、因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；
　　3、区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
　　4、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
　　5、利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；
　　6、因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
　　7、因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
　　(二)重大环境事件(Ⅱ级)
　　凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
　　1、发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下；
　　2、区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
　　3、因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
　　4、1、2类放射源丢失、被盗或失控；
　　5、因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
　　(三)较大环境事件(Ⅲ级)
　　凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
　　1、发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下；
　　2、因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
　　3、3类放射源丢失、被盗或失控。
　　(四)一般环境事件(Ⅳ级)
　　凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
　　(1)发生3人以下死亡；
　　(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；
　　(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。

　　三、突发环境事件的报告与评估
　　(一)突发环境事件的报告
　　根据《国家突发环境事件应急预案》、《山西省处置突发环境事件应急预案》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。
　　1、突发环境事件的责任报告单位和责任报告人
　　(1)责任报告单位
　　县级(含县级)以上地方人民政府；
　　环境保护行政部门、环境监察及环境监测机构；
　　核与辐射安全监管部门；
　　突发环境事件发生单位及其主管部门；
　　突发环境事件有关单位。
　　(2)责任报告人
　　执行职务的环保专