各区县(自治县、市)煤矿监管部门：
 按照市政府关于煤矿安全专项整治工作的总体部署，为提高我市区县小煤矿安全生产基本条件和质量标准化水平，我委制定了《重庆市区县小煤矿安全生产准入基本条件暂行规定》和《重庆市区县小煤矿矿井质量达标准及考核评级试行办法》，经广泛征求意见，现印发给你们，请认真组织实施。
特此通知

二OO六年四月十八日

重庆市区县小煤矿安全生产准入基本条件暂行规定

　　第一条  为了规范煤矿安全生产准入管理工作，防止煤矿生产安全事故，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律、法规、国务院及市政府有关规定和《煤矿安全规程》，结合煤矿实际，制定本规定。

　　第二条  本规定适用于我市区县(自治县、市)辖区内各类所有制小煤矿。

　　第三条  煤矿应当依法取得采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照。
　　煤矿矿长、副矿长、技术负责人须经培训考核，依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。

　　第四条  建立以煤矿企业为主体的安全生产责任体系。
　　煤矿业主、区县国有煤矿法定代表人是煤矿安全生产、预防煤矿生产安全事故的第一责任人，对煤矿安全生产的资金投入、安全生产和“一通三防”管理机构设置、专业技术人员和安全生产管理人员配备、员工培训、物资器材的供给保障等全面负责。
　　煤矿必须建立、健全业主(法定代表人)、矿长、副矿长、技术负责人安全生产责任制；职能机构安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制。

　　第五条  建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身制及出入井人员清点制度等。建立各种设备、设施检查维修制度，并做好记录。

　　第六条  煤矿必须实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度。矿井应当配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器定期进行校验和由有资质的检测机构检定。

　　第七条  采掘工作面有作业规程。煤与瓦斯突出矿井的采、掘工作面，还有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施；防突采掘头面每一循环允许进度必须经矿长、技术负责人审查签字。

　　第八条  矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水采掘头面每一循环允许进度必须经矿长、技术负责人审查签字。

　　第九条  煤与瓦斯突出矿井有开采设计，设计中有符合《煤矿安全规程》、《防突细则》规定内容的防突专篇。设计由有资质的设计单位编制。设计资料、内容、依据要完备。无设计或不合要求的要补作。设计经市级防突专家评审，市煤炭管理部门批准方可作为颁发或更换相关采矿许可证，煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证的依据之一。
　　突出矿井必须实行区域防突措施和局部防突措施，有区域防突措施和局部防突措施的技术管理规定并按规定执行。有保护层开采和煤柱技术管理规定并按规定执行。
　　突出矿井有瓦斯、地质、测量、突出卡片等图纸资料。

　　第十条  煤矿井下爆破，须按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管。建立火工产品领退制度并严格执行。使用专职放炮员，放炮母线合格，严格执行装药前、放炮前、放炮后瓦斯检查制度和放炮距离规定。
　　煤与瓦斯突出矿井石门揭穿突出煤层和过煤门放炮，应全矿井停电，人员全部撤到地面，在地面放炮。突出头面放炮回风区域全部撤人断电。

　　第十一条  煤矿应当建立应急救援组织和编制年度灾害预防和处理计划。不具备建立应急救援组织的小型煤矿，应当指定经培训合格的兼职应急救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。

　　第十二条  煤矿在编制年、季、月度生产作业计划的同时，必须编制安全措施计划，煤与瓦斯突出矿井必须同时编制年、季、月度的防突措施计划，并认真组织贯彻实施。

　　第十三条  煤矿企业必须设置安全生产机构和“一通三防”工作机构，配备或聘请适应工作需要的专业技术人员和安全生产管理人员。煤与瓦斯突出矿井有防突、抽采、通风、监控专业队伍，有采矿、通风、地质及机电等专业技术人员，其数量能够满足瓦斯治理需要。

　　第十四条  煤矿应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格的方可上岗作业。煤矿特种作业人员，须经专门培训合格，取得特种作业人员操作资格证书。

　　第十五条  煤与瓦斯突出矿井的矿长、生产安全副矿长、技术负责人、生产安全技术部门负责人、防突管理人员、班队长、防突工人应按规定进行防突专业培训，合格后方可上岗。

　　第十六条  矿井必须有实测的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。煤与瓦斯突出矿井还必须有瓦斯地质图。采掘工程平面图每月填绘并上墙；采掘工程平面图、通风系统图、瓦斯地质图填绘后至少每季与区县煤炭管理部门交换一次。