中共湖口县委、湖口县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见 (湖发[2006]6号) 建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是全面建设小康社会的重大任务。根据中央、省委和市委1号文件精神，结合我县实际，现就社会主义新农村建设提出如下实施意见。 一、指导思想、基本原则和目标任务 1、指导思想。以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，围绕增加农民收入、扩大富裕层面，转变发展理念，创新发展模式，增创发展优势，努力促进农业和农村经济实现六个明显变化：农业和农村经济增长方式明显转变，农村基础设施明显改善，农业产业化经营水平明显提高，农业科技支援能力明显提升，农村社会事业明显进步，农村农民自为能力明显增强，推进农村物质文明、精神文明、政治文明协调发展。 2、基本原则。一是坚持因地制宜，分类指导。我县地形多样，村庄密集，湖区、山区、城郊各具特色，农村的经济基础、生产生活水平以及农民的观念等各不相同。新农村建设必须从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切，不强求一律。二是坚持规划先行，逐步推进。建设新农村是一项长期的重大任务，必须坚决防止一哄而起、急于求成。既要规划先行，一村一规划，结合自然村现状，做好基础设施建设规划，要做好村民宅基用地的控制规划，把发展“一村一品”的产业规划作为新农村总体规划的重要内容，高起点做好长远规划，注重发挥中心村和小城镇产业集聚和辐射带动作用，又要做到循序渐进，先易后难，抓住关键，分段实施，全面发展。三是坚持尊重群众意愿，量力而行。尊重民意，不搞强迫命令，注重引导扶持，搞好民主协商，不包办代替，充分考虑农民群众的实际承受力，真正发挥好农民的主体作用。坚决防止铺张浪费，盲目攀比，贪大求洋，脱离农村实际，加重农民负担。四是坚持科学发展，注重特色。尊重农村经济社会发展规律和自然规律，注重体现农村自然风光特色和弘扬农村优秀传统文化，不乱砍乱伐、乱填乱挖、乱破乱立，实现人与自然的和谐相处，把我县农村建设成为生机勃勃、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。 3、目标任务。按照建设社会主义新农村总的目标要求，在认真总结市级示范村庄建设经验的基础上，采取分段实施，稳步推进的方法，2006年扩大试点范围，在全县选择沈葵园、饶林山、下屈家等34个自然村进行新农村建设试点，确保圆满完成省委、省政府下达的目标任务；通过10－15年的努力，逐步使全县农村实现发展新产业、形成新机制、建设新村镇、培育新农民、树立新风尚、创建好班子“五新一好”的目标，建成美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新农村。围绕新农村建设做好农业和农村工作。2006年全县农业总产值增长5％，粮食总产达到9.5万吨，农民人均纯收入确保增加300元，力争350元。 二、发展现代农业，推动农民持续增收 4、加强科技创新，提高科技对农业的贡献率。加大对农业科技的投入，加快建立农业科技创新体系。加强特种水产、湖口糟鱼、无核柿、优质棉花、湖口豆豉等优势产业和特色产品选育扩繁的科研攻关，做响做大品牌，变潜在优势为现实优势、市场优势。加强新技术、新品种、新工艺的引进，改造传统产业，提升水产品、畜产品综合利用水平，发展循环经济。加强先进适用技术的普及推广，开展农业科技入户工程。大力培养乡土人才，建立提高农民整体素质的运行机制，力争使我县科技对农业的贡献率有较大的提高。 5、加强农业标准化体系建设。健全和完善农产品质量标准和检验检测体系，强化农业投入品管理，推进农产品市场准入制度的实施，积极引进和制定地方特色农产品 |
