各区、县人民政府，市级各部门，市属各企业：
　　为认真贯彻落实省委、省政府工业强省工作会议精神，奋力推进工业强市战略，进一步加快国有企业改革步伐，培育壮大优势产业集群，促进经济结构调整和经济增长方式转变，现就加快推进我市国有企业改革工作提出如下意见。

　　一、指导思想
　　坚持科学发展观，坚持国有企业改革方向，围绕工业强市战略，构建我市产业集群。以产权制度改革为核心，以优化经济结构为主线，通过增资扩股、出让产权(资产)、破产重组、关闭注销、租赁经营等多种改革方式，吸纳增量资本，盘活存量资产，发展多种经济，妥善安置职工，实现国有企业改革新突破。

　　二、基本原则
　　坚持“出资人为主导、企业为主体，依法规范运作”的基本原则。对优势企业和公益企业要着重吸纳增量、发展龙头、壮大产业，做到“三个保障”(即保障企业发展、保障职工权益、保障地方利益)、“三个落实”(即落实企业发展方向、落实企业发展项目、落实企业发展资金)；对困难企业要着重化解压力、分类实施、相机启动，做到“三个确保” (即确保盘活资产、确保企业稳定、确保不留后遗症)、“三个着力”(即着力职工安置、着力资产变现、着力产业延续)。

　　三、总体目标和工作思路