厦门市翔安区人民政府关于公布保留的行政许可非行政许可审批事项的决定

各镇(街、场)、区直各办、局：

为了转变政府职能，改革行政审批的方式方法，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府、市政府关于进一步深化审批制度改革的有关规定和要求，区政府全面清理了区级行政审批事项。经研究，决定保留行政许可审批事项76项、非行政许可审批事项42项，行政许可审批转报事项15项、非行政许可审批转报事项5项、备案事项11项，现予公布。

今后，凡法律、法规、国务院决定及省政府规章等新增、调整、撤销行政许可事项的，我区实施机关应及时提请区政府统一公布并上报市政府备案。

为保证本决定保留的行政审批事项严格依法实施，区政府各职能部门应对本决定所列各项行政审批项目的事项名称、法律依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等向社会公开，接受监督。  

厦门市翔安区人民政府

二○○六年四月十八日

附：《厦门市翔安区保留的行政审批服务事项目录》

第一部分：发展与改革系统

发改局：

一、行政许可(1项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 企业投资项目核准 《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委第19号令) 行政法规

二、非行政许可审批

(一)外部行政审批(8项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 中小学校服对学生的销售价格 《价格法》第18条、第19条、第20条。　 福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第6项； 法律 县级人民政府定价，由同级价格主管部门会同教育行政主管部门承担具体工作。实行招标采购的，价格通过招标形成。农村中小学禁止统一办校服。

2 乡镇自来水的销售价格 《价格法》第18条、第19条、第20条。福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第6项； 法律

3 瓶装液化石油气零售基准价格及浮动幅度 《价格法》第18条、第19条、第20条。福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第7项； 法律

4 城市公交汽车、出租汽车定价；轮渡渡运收费 《价格法》第18条、第19条。福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第9项； 法律

5 殡仪服务收费标准；妇幼保健服务收费标准；车辆停放服务收费标准；环境卫生有偿服务收费标准 《价格法》第18条、第19条、第20条。福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第11项； 法律

6 部分房地产价格的定价(包括公有住房出售成本价；除业主大会依法确定以外的物业管理服务收费标准；国有土地使用权基准地价和标定地价) 《价格法》第18条、第19条、第20条。福建省人民政府关于印发《福建省定价目录》的通知(闽政[2003]10号)第12项。 法律

7 区级财政投资项目建议书、可研报告、投资概算 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国发[2004]62号)第7项 行政法规

8 部门统计调查项目审批 《福建省统计工作管理办法》第十三条 地方性法规

(二)内部行政审批(2项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 行政事业性收费许可证审核 《福建省行政事业性收费管理条例》第9条第1款第3项。 地方性法规

2 《收费许可证》核发 《福建省收费许可证管理办法》第3条第2款。 规范性文件

三、备案(3项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 企业不使用政府性资金投资的一般性建设项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委2004年第19号令) 行政法规

2 统计调查单位登记 《福建省统计工作管理办法》第3条。 地方性法规

3 建设单位固定资产投资新开工项目登记 《福建省统计工作管理办法》第3条。 地方性法规

四、转报

(一)行政许可转报(1项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 统计人员从业资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第339项、《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第8号)第七条 行政法规 市统计局审批

第二部分：建设系统

建设局：

二、 行政许可(6项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 建筑工程施工许可 《建筑法》第7条 法律

2 城市林木移伐许可 《城市绿化条例》第21条第2款。《厦门市城市园林绿化管理条例》第26、29条 行政法规

3 市政设施的占用、挖掘、动迁、拆除(城市道路排水设施) 《城市道路管理条例》第31条第1款、第33条第1款。 行政法规

4 个人住宅建设许可证审批 《城镇个人建造住宅管理办法》第6条《厦门市人民政府关于私人住房规划审批授权的通知》(厦府[2005]217号) 行政法规范性文件 国务院批准

5 私危房翻改建审批 《厦门市城市规划条例》第23条第2款、《厦门市人民政府关于私人住房规划审批授权的通知》(厦府[[2005]217号]。 地方性法规

6 现场搅拌混凝土许可 《厦门市建筑条例》第48条、《关于颁布<厦门市预拌混凝土管理规定>的通知》(厦府[1999]综024号)第19条 地方性法规 仅限搅拌车无法到达施工现场的情形。

二、备案(3项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 《建设工程质量管理条例》第49条《房屋建筑工程贺市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)第4条、第5条 行政法规

2 申报建设工程安全质量监督开工报备 《建设工程质量管理条例》第13条："建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。" 行政法规

3 施工图设计文件审查备案 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第13条第1款 部门规章

人防办：

一、行政许可(3项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款 法律类别 备注

1 结合民用建筑修建的防空地下室竣工验收　 《人民防空法》第23条 《福建省人民防空条例》第14条第3款《厦门市人民防空管理办法》第22条 法律

2 防空地下室易地建设许可 《人民防空法》第7条、第22条《福建省人民防空条例》第12条第2款《厦门市人民防空管理办法》第18条 法律

3 拆除人防工程及配套设施、人防通信、警报设施的许可 《人民防空法》第28条《福建省人民防空条例》第二十条、第二十五条 法律

二、非行政许可审批

(一)外部行政审批(1项)

序号 项目名称 设定依据及其具体条款　 法律类别 备注

1 对平时使用公用的人民防空工程的批准 《福建省人民防空条例》第18条第2款 地方性法规

第三部分：农林水系统