为了全面推进依法行政，建设法治政府，按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发(2005)37号)，现将第一批审核确认的省发改委等22个行政执法机关的行政执法依据予以公布，供社会公众查询和监督。

二○○六年四月十九日

附件 1：

甘肃省发展和改革委员会行政执法依据

一、行政执法主体性质
(一)法定行政机关
(二)执法主体法律依据
1 、《中华人民共和国招标投标法》第七条
2 、《国家重点建设项目管理办法》第六条
3 、《建设工程质量管理条例》第四十五条
4 、《评标委员会和评标办法暂行规定》第六条
5 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第七条
6 、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第十一条
7 、《工程建设项目施工招标投标办法》第六条
8 、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条
9 、《工程建设项目货物招标投标办法》第六条
10 、《企业投资项目核准暂行办法》第二条
11 、《国家以工代赈管理办法》第六条
12 、《创业投资企业管理暂行办法》第四条
13 、《甘肃省招标投标条例》第二条
二、行政执法职权
(一)行政许可( 8 项)
1 、棉花收购或加工资格证书核发
法律依据：《棉花质量监督管理条例》第三条
2 、固定资产投资项目投资许可证核发
法律依据：《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十六条
3 、限额以下境外资源开发类和大额用汇投资项目核准
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 1 )
( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第五条
4 、限额以下外商投资项目核准
法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条
5 、限额以上境外资源开发类和大额用汇投资项目审核
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 1 )
( 2 )《境外投资项目核准暂行管理办法》第八条
6 、限额以上外商投资项目审核
法律依据：《指导外商投资方向规定》第十二条
7 、地方企业发行企业债券审批
法律依据：《企业债券管理条例》第十一条
8 、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 183 )
(二)行政处罚( 3 项)
1 、必须进行招标的项目不招标的
处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条
2 、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
处罚种类：暂停项目执行或者暂停资金拨付
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第六十八条
3 、应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的
处罚种类：罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付
法律依据：《甘肃省招标投标条例》第四十七条
(三)其他具体行政行为( 9 项)
1 、政府投资项目建设的联合审批
法律依据：
( 1 )《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条
( 2 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第十六条、第二十条
2 、企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目的核准
法律依据：
( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》
( 2 )《企业投资项目核准暂行办法》第十条
3 、企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目的备案
法律依据：
( 1 )《国务院关于投资体制改革的决定》
( 2 )《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》第三条
4 、创业投资企业备案
法律依据：《创业投资企业管理暂行办法》第四条
5 、地方政府投资项目和地方企业投资项目的资金申请报告审核
法律依据：《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》第十四条
6 、工程咨询单位资格认定审核
法律依据：《工程咨询单位资格认定办法》第十八条
7 、招标事项核准
法律依据：
( 1 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第三条
( 2 )《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》第九条
8 、招标公告发布媒介的指定
法律依据：《甘肃省招标投标条例》第二十三条
9 、申请中央投资项目招标代理机构资格材料审核
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第十四条
( 2 )《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》第十四条

  附件 2 ：

甘肃省民族事务委员会(宗教局)

行政执法依据
一、行政执法主体性质
(一)法定行政机关
(二)执法主体法律依据
1 、《宗教事务条例》第五条
2 、《甘肃省清真食品管理条例》第三条
二、行政执法职权
(一)行政许可( 15 项)
1 、设立宗教院校的审核
法律依据：《宗教事务条例》第八条
2 、宗教活动场所筹备设立的审批
法律依据：《宗教事务条例》第十三条
3 、大型宗教活动的审批
法律依据：《宗教事务条例》第二十二条
4 、修建大型露天宗教造像的审核
法律依据：《宗教事务条例》第二十四条
5 、宗教教职人员的备案
法律依据：《宗教事务条例》第二十七条
6 、藏传佛教活佛传承继位的批准
法律依据：《宗教事务条例》第二十七条
7 、在中国境内没有相应的合法的中国宗教组织的外国宗教组织及其成员，以宗教组织或宗教教职人员身份与中国政府有关部门或宗教界进行交往活动的审核
法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第九条
8 、携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境的批准
法律依据：《中华人民共和国外国人宗教活动管理规定实施细则》第十一条
9 、在华外国人集体宗教活动临时地点审批
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 366 )
( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第四条
10 、外国人携带超出自用数量的宗教用品入境审批
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 368 )
( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第六条
11 、邀请以非宗教身份入境的外国人讲经、讲道审批
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 369 )。
( 2 )《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》第三条
12 、在宗教活动场所内改建、新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批
法律依据：《宗教事务条例》第二十五条
13 、设立宗教社会团体的审查
法律依据：
( 1 )《宗教事务条例》第六条
( 2 )《社会团体登记管理条例》第六条
( 3 )《社会团体登记管理条例》第九条
14 、清真食品标志牌使用审批
法律依据：《甘肃省清真食品管理条例》第九条、第十一条
15 、清真包装食品审批
法律依据：《甘肃省清真食品管理条例》第六条
(二)行政处罚( 14 项)
1 、擅自举行大型宗教活动的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十条
2 、未按规定办理变更登记或者备案手续的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
3 、宗教活动场所违反《宗教事务条例》第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
4 、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
5 、违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
6 、违反国家有关规定接受境内外捐赠的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
7 、拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的
处罚种类：撤销宗教活动场所的登记、没收非法财物
法律依据：《宗教事务条例》第四十一条
8 、擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的，擅自设立宗教院校的
处罚种类：取缔、没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十三条
9 、非宗教团体、非宗教活动场所组<、举行宗教活动，接受宗教性捐献的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十三条
10 、擅自组织信教公民到国外朝觐的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十三条
11 、违反《宗教事务条例》规定修建大型露天宗教造像的
处罚种类：没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十四条
12 、假冒宗教教职人员进行宗教活动的
处罚种类：没收违法所得
法律依据：《宗教事务条例》第四十五条
13 、专门从事生产、加工、经营清真食品的企业或单位不具备法定条件的；未取得清真食品标志牌，从事生产、加工、经营清真食品的；清真包装食品不符合规定的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《甘肃省清真食品管理条例》第十五条
14 、伪造、买卖、转让或者租借清真食品标志牌的；未取得清真食品标志牌的单位和个人，擅自使用、张贴、悬挂带有?#28165;真?#12289;?#31302;斯林?#12289;?#22238;族?#31561;字样或图案的标志物的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：《甘肃省清真食品管理条例》第十六条
  附件 3 ：

甘肃省民政厅行政执法依

一、行政执法主体性质
( 一 ) 法定行政机关
( 二 ) 执法主体法律依据
1 、《中华人民共和国收养法》第十五条
2 、《行政区域界线管理条例》第三条
3 、《社会团体登记管理条例》第六条
4 、《基金会管理条例》第六条
5 、《基金会管理条例》第七条
6 、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条
7 、《退伍义务兵安置条例》第四条
8 、《军人抚恤优待条例》第五条
9 、《农村五保供养工作条例》第三条
10 、《城市居民最低生活保障条例》第四条
11 、《婚姻登记条例》第二条
12 、《行政区域边界争议处理条例》第六条
13 、《行政区域界线管理条例》第三条
14 、《殡葬管理条例》第三条
15 、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第四条
16 、《国务院关于行政区划管理的规定》第八条
17 、《军人残疾等级评定标准》(试行)第五条
18 、《救灾捐赠管理暂行办法》第六条
19 、《地名管理条例实施细则》第七条
20 、《农村敬老院管理暂行办法》第六条
21 、《社会福利企业管理暂行办法》第五条
22 、《中国公民收养子女登记办法》第二条
23 、《社会福利机构管理暂行办法》第五条
24 、《甘肃省社会团体登记管理条例》第七条
二、行政执法职权
( 一 ) 行政许可 (7 项 )
1 、建设公墓的审批
法律依据：《殡葬管理条例》第八条
2 、利用外资建设殡葬设施的审核
法律依据：《殡葬管理条例》第八条
3 、县以上社会团体成立、变更、注销登记的审批
法律依据：《社会团体登记管理条例》第六条、第七条
4 、县以上民办非企业单位的成立、注销、变更登记的审批
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条、第十二条
5 、基金会及其分支机构、代表机构的设立、变更和注销登记的审批
法律依据：《基金会管理条例》第六条、第十一条
6 、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格的认定
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 ( 国务院令第 412 号序号 67)
7 、与境外合资、合作举办社会福利机构的审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 ( 国务院令第 412 号序号 69)
( 二 ) 行政处罚 (40 项 )
1 、涂改、出租、出借《社会团体法人证书》，或者出租、出借社会团体印章的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
2 、社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
3 、社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
4 、社会团体不按照规定办理变更登记的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
5 、社会团体擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
6 、社会团体从事营利性经营活动的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
7 、社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
8 、社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
处罚种类：警告、限期停止活动、撤销登记
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十三条
9 、社会团体未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的
处罚种类：取缔、没收非法财产
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十五条
10 、民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
11 、民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
12 、民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
13 、民办非企业单位不按照规定办理变更登记
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
14 、民办非企业单位设立分支机构
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
15 、民办非企业单位从事营利性的经营活动
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
16 、民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
17 、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
处罚种类：警告、罚款、限期停止活动、没收违法所得、撤销登记
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条
18 、未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的
处罚种类：取缔、没收非法财产
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条
19 、故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
处罚种类：罚款
法律依据：《行政区域界线管理条例》第十七条
20 、擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的
处罚种类：罚款、没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得
法律依据：《行政区域界线管理条例》第十八条
21 、未经批准，擅自兴建殡葬设施的
处罚种类：罚款、取缔、没收违法所得
法律依据：
(1) 《殡葬管理条例》第十八条
(2) 《甘肃省殡葬管理办法》第三十一条
22 、墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定标准的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
(1) 《殡葬管理条例》第十九条
(2) 《甘肃省殡葬管理办法》第三十二条
23 、制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的
处罚种类：罚款、没收违法所得、责令停止制造、销售
法律依据：
(1) 《殡葬管理条例》第二十二条
(2) 《甘肃省殡葬管理办法》第三十三条
24 、制造、销售封建迷信殡葬用品的
处罚种类：罚款、没收封建迷信殡葬用品
法律依据：
(1) 《殡葬管理条例》第二十二条
(2) 《甘肃省殡葬管理办法》第三十五条
25 、社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条
26 、社会福利机构未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条
27 、社会福利机构年检不合格，限期整改后仍不合格的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条
28 、社会福利机构进行非法集资的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条
29 、社会福利机构未办理变更手续，其活动超出许可范围的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会福利机构管理暂行办法》第二十七条
30 、未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的
处罚种类：取缔、没收非法财产
法律依据：《基金会管理条例》第四十条
31 、在申请登记时弄虚作假骗取登记的，或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的
处罚种类：撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十一条
32 、符合注销条件，不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的
处罚种类：撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十一条
33 、未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
34 、在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
35 、不按规定办理变更登记的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
36 、未按规定完成公益事业支出额度的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
37 、未按照规定接受年度检查，或者年度检查不合格的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
38 、不履行信息公布义务或者公布虚假信息的
处罚种类：警告、责令停止活动、撤销登记
法律依据：《基金会管理条例》第四十二条
39 、擅自命名、更名、使用非标准地名，逾期不改的
处罚种类：罚款
法律依据：《甘肃省地名管理办法》第二十一条
40 、违反规定，擅自印刷出版标准地名图书的
处罚种类：罚款
法律依据：《甘肃省地名管理办法》第二十二条
( 三 ) 行政确认( 4 项)
1 、收养登记
法律依据：《中华人民共和国收养法》第十五条
2 、结婚登记
法律依据：《婚姻登记条例》第二条、第七条
3 、离婚登记
法律依据：《婚姻登记条例》第二条、第十三条
4 、复婚登记
法律依据：《婚姻登记条例》第二条、第十四条
( 四 ) 其他具体行政行为 (8 项 )
1 、封存被责令限期停止活动的社会团体的《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证
法律依据：《社会团体登记管理条例》第三十六条
2 、封存被限期停止活动的民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条
3 、县以上民办非企业单位印章、 帐户备案
法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十四条
4 、基金会组织机构代码、印章、 帐号及税务登记证备案
法律依据：《基金会管理条例》第十四条
5 、县以上社会团体印章、 帐户备案
法律依据：《社会团体登记管理条例》第十八条
6 、撤销弄虚作假骗取的收养登记、收缴收养登记证
法律依据：《中国公民收养子女登记办法》第十二条
7 、撤销受胁迫产生的婚姻
法律依据：
(1) 《中华人民共和国婚姻法》第十一条
(2) 《婚姻登记条例》第九条
8 、新行政区域界线标志的备案
法律依据：《行政区域界线管理条例》第八条
  附件 4

甘肃省劳动和社会保障厅行政执法依据

一、行政执法主体性质
( 一 ) 法定行政机关
( 二 ) 执法主体法律依据
1 、《中华人民共和国劳动法》第九条
2 、《中华人民共和国职业教育法》第十一条
3 、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条
4 、《劳动就业服务企业管理规定》第九条
5 、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第三十三条
6 、《社会保险费征缴暂行条例》第五条
7 、《失业保险条例》第三条
8 、《禁止使用童工规定》第五条
9 、《中华人民共和国中外合作办学条例》第八条
10 、《劳动保障监察条例》第三条
二、行政执法职权
(一)行政许可( 15 项)
1 、设立技工学校的审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 87 )
2 、设立中外合资(合作)职业介绍机构的审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 89 )
3 、民办职业培训学校的设立、分设、合并、变更、终止的审批
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
( 2 )《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十七条
4 、职业介绍机构资格的认定
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 88 )
5 、劳动仲裁员资格的认定
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第十四条
( 2 )《劳动争议仲裁委员会组织规则》第十四条
6 、境外就业职业介绍机构资格的审核
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 90 )
7 、文艺、体育和特种工艺单位招用未成年人的审批
法律依据：《中华人民共和国劳动法》第十五条
8 、中外合作职业培训机构的设立、分立、合并、变更、终止及聘任校长或主要行政责任人审批
法律依据：《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条、第二十五条、第四十二条、第五十六条
9 、设立职业技能鉴定机构的审批
法律依据：《中华人民共和国劳动法》第六十九条
10 、外国人入境就业的许可
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 93 )
11 、台港澳人员在内地就业的许可
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令 412 号序号第 94 )
12 、民办职业培训学校以捐赠者姓名或名称作为学校校名的审批
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第三十九条
13 、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作举办职业培训机构的设立、分立、合并、终止、变更及聘任的校长或者主要行政负责人的审批
法律依据：《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条、第二十五条、第四十二条、第四十四条、第五十六条、第五十九条
14 、中外合作举办实施职业技能培训的合作办学项目的审批
法律依据：
(1) 《中华人民共和国中外合作办学条例》第六十一条
(2) 《中外合作职业培训机构管理办法》(试行)第四十二条
15 、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地的教育机构合作举办的实施职业技能培训合作办学项目的审批
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十九条、第六十一条
( 2 )《中外合作职业培训机构管理办法》(试行)第四十二条
(二)行政处罚( 60 项)
1 、用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的
处罚种类：警告
法律依据：《中华人民共和国劳动法》第八十九条
2 、用人单位违反劳动法规定，延长工作时间的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十五条
3 、用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十四条
(2) 《禁止使用童工规定》第六条
4 、职业中介机构、其他单位或者 个人为不满十六周岁的未成年人介绍职业的
处罚种类：罚款、吊销职业介绍许可证
法律依据：《禁止使用童工规定》第七条
5 、用人单位未按规定保存录用登记记录或伪造录用登记材料的
处罚种类：罚款
法律依据：《禁止使用童工规定》第八条
6 、安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
7 、安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
8 、安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
9 、安排怀孕 7 个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
10 、女职工生育享受产假少于 90 天的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
11 、安排女职工在哺乳未满 1 周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
12 、安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
13 、未对未成年工定期进行健康检查的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第九十五条
(2) 《劳动保障监察条例》第二十三条
14 、无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照规定实施劳动保障监察的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第一百零一条
(2) 《劳动保障监察条例》第三十条
15 、不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动保障监察条例》第三十条
16 、经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动保障监察条例》第三十条
17 、拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人单位情况、工资表、财务报表等资料的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条
18 、拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查 询问书的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条
19 、打击报复举报人员的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：
(1) 《中华人民共和国劳动法》第一百零一条
(2) 《社会保险费征缴监督检查办法》第十五条
20 、用人单位提供虚假招聘信息的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
21 、招用无合法证件人员的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
22 、向求职者收取招聘费用的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
23 、向被录用人员收取保证金或抵押金的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
24 、扣押被录用人员的身份证等证件的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
25 、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十条、第三十四条
26 、未按期办理备案手续的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十四条、第三十五条
27 、未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动力市场管理规定》第三十六条
28 、职业介绍机构超出核准的业务范围经营
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
29 、职业介绍机构提供虚假信息
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
30 、职业介绍机构超标准收费
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
31 、职业介绍机构介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
32 、职业介绍机构为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
33 、职业介绍机构以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动
　　处罚种类：罚款、吊销许可证
　　法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
34 、职业介绍机构伪造、涂改、转让批准文件
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
35 、职业介绍机构以职业介绍为名牟取不正当利益的
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第二十一条、第三十七条
36 、未明示合法证照、批准证书、监督电话的
处罚种类：罚款、吊销许可证
法律依据：
(1) 《劳动保障监察条例》第二十八条
(2) 《劳动力市场管理规定》第三十八条
37 、骗取失业保险金及其他失业保险待遇，情节严重的
处罚种类：罚款
法律依据：《失业保险条例》第二十八条
38 、未按规定办理社会保险登记的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条
(2) 《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条
39 、未按规定到社会保险经办机构办理社会保险 变理登记或者社会保险注销登记的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条
(2) 《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条
40 、未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条
(2) 《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条
41 、迟延缴纳社会保险费的
处罚种类：罚款
法律依据：
(1) 《社会保险费征缴暂行条例》第二十四条
(2) 《社会保险费征缴监督检查办法》第十三条
42 、伪造、变造社会保险登记证的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条
43 、未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条
44 、未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《社会保险费征缴监督检查办法》第十四条
45 、招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《招用技术工种从业人员规定》第十一条
46 、骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的
处罚种类：罚款
法律依据：《劳动保障监察条例》第二十七条
47 、用人单位申报应缴纳的社会保险费数额，瞒报工资总额或者职工人数的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《劳动保障监察条例》第二十七条
48 、民办学校擅自分立、合并的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
49 、民办学校擅自改变名称、层次、类别和举办者的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
50 、民办学校发布虚假招生简章或者广告、骗取钱财的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
51 、民办学校非法颁发或者伪造结业证书、培训证书、职业资格证书的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
52 、民办学校管理混乱严重影响教学质量，产生恶劣社会影响的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
53 、民办学校提交虚假证明文件或者采取其他诈骗手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
54 、民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
55 、民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条
56 、擅自设立中外合作办学机构或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的
处罚种类：罚款
法律依据：《中外合作办学条例》第五十一条
57 、中外合作办学机构筹建设立期间招收学生的
处罚种类：罚款
法律依据：《中外合作办学条例》第五十二条
58 、中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的
处罚种类：罚款
法律依据：《中外合作办学条例》第五十三条
59 、中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下，造成恶劣影响的
处罚种类：吊销办学许可证
法律依据：《中外合作办学条例》第五十六条
60 、中外合作办学机构发布虚假招生简章，骗取钱财的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、吊销办学许可证
法律依据：《中外合作办学条例》第五十七条
(三)其他具体行政行为 (4 项 )
1 、国有企业工资总额核准
法律依据：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第二十四条
2 、劳动就业服务企业性质认定
法律依据：《劳动就业服务企业管理规定》第八条
3 、招聘用工备案
法律依据：《劳动力市场管理规定》第十四条
4 、民办职业培训学校招生简章和广告备案
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条
附件 5 ：甘肃省建设厅行政执法依据
一、行政执法主体性质
(一)法定行政机关
(二)执法主体法律依据
1 、《中华人民共和国建筑法》第六条
2 、《中华人民共和国城市规划法》第九条
3 、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条
4 、《中华人民共和国招标投标法》第七条
二、行政执法职权
(一)行政许可( 20 项)
1 、建设工程初步设计及修改审批
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第五条
( 2 )《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条
( 3 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第三条
( 4 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第十三条
( 5 )《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》第二十条
2 、工程造价咨询 单位甲级资质审核、乙级资质认定
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 99 )
( 2 )《工程造价咨询单位管理办法》第九条
3 、城市规划编制单位资质认定
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 100 )
( 2 )《城市规划编制单位资质管理规定》第十三条
( 3 )《城市规划编制单位资质管理规定》第十三条
4 、风景名胜区建设项目选址审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 106 )
5 、超限高层建筑工程抗震设防审批
法律依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 108 )
6 、建筑业企业资质核准
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第十三条
( 2 )《建筑业企业资质管理规定》第四条
( 3 )《建筑业企业资质管理规定》第十条
7 、工程建设监理企业资质核准
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第十三条
( 2 )《工程监理企业资质管理规定》第四条
8 、工程建设项目招标代理机构资格认定
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十四条
9 、建设工程施工许可证核发
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七条
10 、房地产开发企业资质核准
法律依据：
( 1 )《城市房地产开发经营管理条例》第九条
( 2 )《房地产开发企业资质管理规定》第四条
( 3 )《房地产开发企业资质管理规定》第十一条
11 、城市园林绿化企业一级资质预审、二级资质核准
法律依据：
( 1 )《城市绿化条例》第十六条
( 2 )《城市园林绿化企业资质管理办法》第四条
12 、城市房屋拆迁单位资格核准
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第五十条
( 2 )《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》第六条
( 3 )《甘肃省城市房屋拆迁管理办法》第十一条
13 、物业管理企业二级资质核准
法律依据：
( 1 )《物业管理条例》第三十二条
( 2 )《物业管理企业资质管理办法》第四条
14 、建设工程质量检测单位资质核准
法律依据：《甘肃省建筑市场管理条例》第六条
15 、建设工程勘察、设计单位资质认定
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第十三条
( 2 )《建设工程勘察设计管理条例》第七条
( 3 )《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第四条
( 4 )《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第十四条
( 5 )《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第十五条
16 、建筑施工企业安全生产许可证核发
法律依据：《安全生产许可证条例》第四条
17 、房地产估价机构资质核准
法律依据：
( 1 )《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号序号 110 )
( 2 )《房地产估价机构管理办法》第七条
18 、采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准
法律依据：
( 1 )《建设工程勘察设计管理条例》第二十九条
( 2 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第五条
19 、建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批
法律依据：《建设工程安全生产管理条例》第三十六条
20 、建设工程费用标准的核定
法律依据：《甘肃省建筑市场管理条例》第二十条、第二十一条、第二十二条
(二)行政处罚( 177 项)
1 、未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的
处罚种类：罚款、责令停止施工、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十四条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第五十七条
( 3 )《甘肃省建筑市场管理条例》第三十四条
2 、发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十五条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第五十四条
( 3 )《建设工程勘察设计管理条例》第三十八条
3 、发包单位将建筑工程肢解发包的
处罚种类：罚款、没收违法所得、责令停业整顿
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十五条
( 2 )《中华人民共和国招标投标法》第五十八条
( 3 )《建设工程质量管理条例》第五十五条
4 、超越本单位资质等级承揽工程的
处罚种类：警告、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十五条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十条
( 3 )《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条
( 4 )《工程监理企业资质管理规定》第三十五条
( 5 )《建筑业企业资质管理规定》第三十八条
5 、未取得资质证书承揽工程的
处罚种类：取缔、罚款、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十五条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十条
( 3 )《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
( 4 )《工程监理企业资质管理规定》第三十四条
6 、以欺骗手段取得资质证书的
处罚种类：罚款、吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十五条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十条
( 3 )《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条
( 4 )《工程监理企业资质管理规定》第三十三条
( 5 )《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第三十六条
7 、建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的
处罚种类：罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十六条
8 、承包单位将承包的工程转包的，或者违反相关规定进行分包的
处罚种类：罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十七条
( 2 )《中华人民共和国招标投标法》第五十八条
( 3 )《建设工程质量管理条例》第六十二条
9 、在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，不构成犯罪的
处罚种类：罚款、没收贿赂的财物、责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十八条
10 、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的
处罚种类：罚款、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第六十九条
( 2 )《工程监理企业资质管理规定》第三十八条
11 、工程监理单位转让监理业务的
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六十九条
12 、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第七十条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十九条
13 、建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十一条
14 、建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十二条
15 、建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的
处罚种类：罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第七十三条
16 、建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工行为的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第七十四条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十四条
17 、建筑施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国建筑法》第七十五条
( 2 )《建设工程质量管理条例》第六十六条
( 3 )《房屋建筑工程质量保修办法》第十九条
18 、必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十七条
19 、招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的
处罚种类：罚款、没收违法所得、暂停直至取消招标代理资格
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十八条
20 、招标代理机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的
处罚种类：罚款、没收违法所得、暂停直至取消招标代理资格
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十八条
21 、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条
22 、招标人对潜在投标人实行歧视待遇的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条
23 、招标人强制要求投标人组成联合体共同投标的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条
24 、招标人限制投标人之间竞争的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十一条
25 、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十二条
26 、依法必须进行招标的项目的招标人泄露标底的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十二条
27 、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
处罚种类：罚款、没收违法所得、取消投标资格
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十三条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十九条
28 、投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的
处罚种类：罚款、没收违法所得、取消投标资格
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十四条
29 、依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的
处罚种类：警告
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十五条
( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第七十六条
30 、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的
处罚种类：警告、罚款、没收收受财物
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十六条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第三十条
31 、评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的
处罚种类：警告、罚款、没收非法财物
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第五十六条
( 2 )《建筑工程设计招标投标管理办法》第三十条
32 、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十七条
33 、招标人在评标委员会依法必须进行招标的项目在所有投标评标委员会否决后自行确定中标人的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十七条
34 、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十九条
35 、招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
处罚种类：罚款
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第五十九条
36 、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的
处罚种类：取消投标资格
法律依据：
( 1 )《中华人民共和国招标投标法》第六十条
( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第八十四条
37 、依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，未在发布招标公告的或招标邀请书 15 日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十五条
38 、依法必须招标的建设工程项目，委托招标代理机构进行招标的，招标人未在委托合同 签定后15 日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十五条
39 、招标人未在中标方案确定之日起 15 日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程设计招标投标管理办法》第二十六条
40 、招标人发出招标文件后终止招标的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条
41 、未在指定的媒介发布招标公告的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
( 2 )《甘肃省招标投标条例》第四十八条
42 、邀请招标不依法发出投标邀请书的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
43 、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
44 、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
45 、应当公开招标而不公开招标的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
46 、不具备招标条件而进行招标的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
47 、应当履行核准手续而未履行的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
48 、不按项目审批部门核准内容进行招标的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
49 、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
50 、投标人数量不符合法定要求不重新招标的
处罚种类：罚款
法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条
51 、评标委员会成员擅离职守、不能客观公正履行职责的
处罚种类：警告、取消担任评标委员会成员资格、罚款
法律依据：
( 1 )《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条
( 2 )《工程建设项目施工招标投标办法》第七十八条
52 、评标过程中没有确定的评标标准、方法，评标委员会组建、组成违法，评标委员会、成员有影响评标结果的违法行为的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条
( 2 )《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条
53 、招标代理机构在组建评标专家库中有违法行为的
处罚种类：警告
法律依据：《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十六条
54 、招标人或招标代理机构不从依法组建的评标专家库中抽取专家的
处罚种类：警告
法律依据：《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第十七条
55 、建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条
56 、建设单位任意压缩合理工期的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第五十六条
( 2 )《建设工程安全生产管理条例》第五十五条
57 、建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第五十六条
( 2 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条
58 、施工图设计文件未经审核或者审查不合格，擅自施工的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条
59 、建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条
60 、未按照国家规定办理工程质量监督手续的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条
61 、建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
处罚种类：罚款
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第五十六条
( 2 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第十六条
62 、建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十六条
63 、建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十八条
64 、建设单位验收不合格，擅自交付使用的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十八条
65 、建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十八条
66 、建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程质量管理条例》第五十九条
67 、勘察、设计、施工、工程监理单位允许其它单位或者个人以本单位名义承揽工程的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十一条
( 2 )《工程监理企业资质管理规定》第三十七条
68 、工程监理单位转让工程监理业务的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十二条
( 2 )《工程监理企业资质管理规定》第三十六条
69 、勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十三条
( 2 )《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
( 3 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第十七条
70 、设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：《建设工程质量管理条例》第六十三条
71 、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的
处罚种类：罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：《建设工程质量管理条例》第六十三条
72 、设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十三条
( 2 )《建设工程安全生产管理条例》第五十六条
( 3 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第十七条
73 、施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书
法律依据：《建设工程质量管理条例》第六十五条
74 、施工单位未对涉及结构完全的试块、试件以及有关材料取样检测的
处罚种类：罚款、停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书
法律依据：《建设工程质量管理条例》第六十五条
75 、工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的
处罚种类：罚款、降低资质等级或者吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十七条
( 2 )《实施工程建设强制性标准监督规定》第十九条
( 3 )《工程监理企业资质管理规定》第三十八条
76 、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的
处罚种类：罚款、降低资质等级或者吊销资质证书、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《建设工程质量管理条例》第六十八条
( 2 )《工程监理企业资质管理规定》第三十九条
77 、未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：《建设工程勘察设计管理条例》第三十六条
78 、建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的
处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、责令停止执行业务、吊销资质证书
法律依据：
( 1 )《建设工程勘察设计管理条例》第三十七条
( 2 )《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十八条
79 、建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的
处罚种类：罚款、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得、责令停业整顿
法律依据：《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条
80 、将建设工程项目勘察设计业务委托给无勘察设计资质证书或与勘察设计资质证书规定的等级和业务范围不符的单位和个人的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十二条
81 、指使承接方在勘察设计中违反国家法律、法规和工程建设强制性标准的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十二条
82 、擅自修改勘察设计文件的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十二条
83 、未经勘察委托设计，未经设计委托施工的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十二条
84 、违反国家有关最低收费标准的规定，压低勘察设计收费或不按合同支付勘察设计费用的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十三条
85 、委托方将承接方的专用技术和设计文件用于本工程以外工程的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十三条
86 、委托方擅自终止或违反勘察设计合同的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十三条
87 、承接方转手委托或未经委托方同意将分承接业务再次委托的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条
88 、承接方出借、转让、出卖资质证书、图签、图章或以挂靠方式允许他人以本单位名义承接勘察设计业务的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条
89 、承接方违反国家法律、法规或有关工程建设强制性标准的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条
90 、承接方使用或推荐使用不符合质量标准的材料和设备的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十四条
91 、以低于国家规定的最低标准收费等不正当手段承接勘察设计业务的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十五条
92 、未按规定办理聘用或借用手续，私下拉人从事勘察设计业务的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十五条
93 、勘察设计专e技术人员和执业注册人员私人挂靠，私下组织或参与承接勘察设计业务活动的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十七条
94 、勘察设计专业技术人员和执业注册人员推荐使用不符合质量标准的材料和设备或收受回扣的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十七条
95 、勘察设计专业技术人员和执业注册人员出借、转让、出卖执业资格证书、执业印章和职称证书，或私自为其他单位设计项目签字、盖章的，或允许他人以本人名义执业的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十七条
96 、无勘察设计资质证书的单位和个人，承接勘察设计业务的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十九条
97 、单位或个人涂改或伪造资质、资格证书承揽业务的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十九条
98 、单位或个人剽窃、抄袭、非法出售和转让勘察设计单位的专有技术、勘察报告、设计文件，或将其用于合同以外的建设工程项目的
处罚种类：罚款
法律依据：《建设工程勘察设计市场管理规定》第三十九条
99 、建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计或者擅自修改节能设计文件的
处罚种类：罚款
法律依据：《民用建筑节能管理规定》第十六条
100 、设计单位未按照节能标准和规范进行设计未进行修改的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《民用建筑节能管理规定》第二十六条
101 、对未按照节能设计进行施工的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《民用建筑节能管理规定》第二十八条
102 、施工单位违反工程建设强制性标准的
处罚种类：罚款
法律依据：《实施工程建设强制性标准监督规定》第十八条
103 、采用虚假证明文件骗取施工许可证的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第十一条
104 、对于伪造施工许可证的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第十二条
105 、对于涂改施工许可证的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第十二条
106 、建设单位在工程竣工验收合格之日起 15 日内未办理工程竣工验收备案的
处罚种类：罚款
法律依据：《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条
107 、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的
处罚种类：罚款
法律依据：《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十条
108 、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的
处罚种类：罚款
法律依据：《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十一条
109 、施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程施工现场管理规定》第三十四条
110 、施工现场的生活设施不符合卫生要求的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程施工现场管理规定》第三十四条
111 、施工现场管理混乱，不符合保卫、场容等管理要求的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建设工程施工现场管理规定》第三十四条
112 、施工单位工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的
处罚种类：罚款
法律依据：《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条
113 、施工单位质量保修的内容、期限违反《房屋建筑工程质量保修办法》规定的
处罚种类：罚款
法律依据：《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条
114 、未在规定期限内办理资质变更手续的
处罚种类：警告、罚款
法律依据：《建筑业企业资质管理规定》第四十条
115 、不按照批准的设计文件施工或者交付使用未核定质量等级或核定质量等级为不合格的建筑产品的
处罚种类：警告、罚款、降低资质等级或暂扣资质证书
法律依据：《甘肃省建筑市场管理条例》第三十六条
116 、未按照规定进行工程招标的
处罚种类：罚款、没收违法所得、停止交易活动或者施工
法律依据：《甘肃省建筑市场管理条例》第三十五条
117 、买卖、转让、伪造、涂改资质证书、营业执照和设计图签
处罚种类：罚款、没收违法所得
法律依据：
( 1 )《甘肃省建筑市场管理条例》第三十四条
( 2 )《建筑业企业资质管理规定》第三十九条
118 、工程质量监督机构监督失职的
处罚种类：警告
法律依据：《甘肃省建设工程质量监督管理规定》第十四条
109 、超越资质证书、营业执照规定的范围从事建筑活动的
处罚种类：没收违法所得、罚款
法律依据：《甘肃省建筑市场管理条例》第三十四条
120 、工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的
处罚种类：罚款
法律依据：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二十条
121 、招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的
处罚种类：罚款
法律依